各窗口：
根據福建省行政審批制度改革工作小組辦公室、福建省機關效能建設領導小組辦公室《關于進一步加強基層行政服務中心規范化管理的通知》（閩審改辦〔2021〕5號）、《關于印發2021年度設區市及平潭綜合實驗區政務服務標準化、規范化、便民化績效考核辦法的通知》（閩審改辦〔2021〕9號）精神，經管委會研究，進一步強化中心規范化管理，提升服務效率，爭取2021年省對市績效考評取得好成績?，F將有關事項通知如下：
一、提高辦事指南準確度
逐項檢查線上、線下《辦事指南》要素是否齊全、規范，動態做好維護管理。登陸內網“政務服務事項管理系統（辦事服務類）”，認真閱讀事項要素填寫相關說明，更改調整各頁簽欄目內容，同步事項至市、縣區行政服務中心辦理系統，再登陸互聯網“福建省網上辦事大廳”查看、核對是否更改、調整到位。
1.基本信息頁簽。根據實際情況，將“審批結果名稱”“審批結果說明”填寫完整，并上傳“審批結果樣本”。
2.申請方式頁簽。（1）跑一趟及以上的事項“必須現場辦理原因”原則上不能空，可填寫“需要核實身份”“需現場拍照”“需本人簽字”等。（2）已進駐行政服務中心實體大廳的事項要勾選“行政服務中心窗口受理；“服務承諾到現場次數(含領取結果) ”選擇1趟及以上的，要填寫“服務承諾到現場次數說明”。（3）“申請賬戶要求”要按照實際情況勾選。（4）“其他”欄，按實際情況進行配置。
3.時限配置頁簽。（1）辦理流程有特殊環節的要在“承諾時限說明”欄中注明是否包含特殊環節所需時限。（2）“法定時限說明”不能只填寫數字，應根據法律法規規定如實填寫，如：根據《×××法》規定，法定時限為×××工作日。法律法規未作明確規定的，可填：“參照《中華人民共和國行政許可法》相關規定?！?/p>
4.辦公指引頁簽。（1）進駐實體大廳事項的“受理地址”要按照國辦函〔2016〕108 號文件要求必須配置街道名稱、門牌號、房間號、窗口號，不能填寫后方單位的地址。例如：新羅區華蓮路138號龍巖行政服務中心三樓一區市人力資源和社會保障局2-3號窗口，具體到窗口號。（2）“辦公時間”統一為：“周一至周五：上午8:30-12:00；下午2:00-5:30 （法定節假日除外，全年統一）”。周六上午提供服務的事項統一為：“周一至周六上午：上午8:30-12:00；下午2:00-5:30（法定節假日除外，全年統一）”。（3）“咨詢電話、投訴電話”必須帶區號，不能是窗口后方單位的電話，咨詢電話應填寫窗口可打通的電話，投訴電話應寫：0597-2529222；0597-12345。（4）“交通指引”可填寫：“乘坐1、8、26、33、35、39路公交車在“市行政中心站”下車，9、13、20路公交車在“交通銀行”站下車，18、27、32路公交車在“家和天下（文行燈飾）”站下車，再前往龍巖行政服務中心?！?/p>
5.申請材料頁簽。（1）申請材料“來源渠道”為“政府部門核發”或“其他”的，要注明具體來源機構名稱，如“來源渠道：政府部門核發；機構名稱：戶口所在地派出所”。（2）申請材料“來源渠道”為“申請人自備”的，要提供最新的本市適用的空表、樣表，不上傳其他地市的。樣表、范稿可將規范的辦件遮蓋身份信息、公司名稱、詳細地址、聯系電話等不宜泄露的信息后拍照上傳。（3）“材料備注”要注明該事項受理所需材料的份數以及是否需要簽字蓋章。（4）“收取方式”和“介質要求”內容要匹配，符合邏輯，如“收取方式選擇‘上傳’，介質要求就要選擇‘電子文檔’”。（5）勾選了“電子證照”的，要在“材料備注”中注明：“若無法獲取電子證照，需提供原件核驗?！?/p>
6.郵遞服務頁簽。（1）“收件地址”要具體到樓層、窗口號。（2）“郵寄辦是否收費”要如實勾選，并與“清單配置”頁簽中的內容相一致。
7.辦理流程頁簽。（1）“辦理流程”內容及要點要準確明晰，如“環節名稱、步驟名稱、辦理人員信息、辦理時限、審查標準、辦理結果等”信息內容要完整準確。（2）“辦理流程”不超過3個環節，“制證與送達”除個別復雜事項外，該環節包含在“決定”環節中，無需勾選。（3）含有“論證評估、現場勘察、征求意見、上報待批、社會聽證、審查公示、通知繳費、專家評審”等特殊環節的要如實配置，并在“時限配置頁簽”的“承諾時限說明”中填寫：“不含特殊環節×××個工作日?！?/p>
8.常見問題頁簽。除行政許可事項外的其他事項，也要將群眾和企業經常咨詢的《辦事指南》中未注明的其他問題，進行準確規范解答，并在該頁簽中配置，方便群眾和企業在省網上辦事大廳查閱。
9.加大電子辦事指南的宣傳運用。每天安排專人掃描展板上公開的二維碼，檢查鏈接是否可用，要素是否調整到位，幫助群眾、企業快速、便捷獲取最新辦事指南信息。
二、落實規范化管理制度
大力踐行“馬上就辦、辦就辦好”理念，從群眾和企業的角度想問題、辦事情，進一步強化中心規范化管理，落實“窗口無否決權”、幫（代）辦、一次性告知、首問責任制等制度，讓群眾和企業少跑腿就能辦成事。從7月份起，中心管委會將落實規范化管理制度的內容列為月度“紅旗窗口評比”中“工作完成情況”的加分項，該項封頂3分。每月底由窗口將加分申請及佐證材料提交業務科核實。
1.落實“窗口無否決權”制度（封頂1分）。（1）每5份規范的“一次性告知單”加0.5分，該小項封頂1分。（2）每2份流程規范的“疑難事項審批表”加0.5分，該項封頂0.5分。不予受理原因不明確的、未向申請人反饋的、否定報備未及時審核的不加分。該項通過調取系統數據進行核實。
2.服務特殊群體（封頂1分）。窗口配合總咨詢臺服務70周歲以上老年人、文化程度較低人員、視力聽力等殘障人士、孕婦、現役軍人、消防救援人員、臺胞臺企等特殊群體，評價非常滿意，每5人次加0.5分，封頂1分。該項通過查閱總咨詢臺幫（代）辦登記表、“綠色通道”登記表、辦件檔案、照片等資料進行核實。
3.落實“跨省通辦”“省內通辦”工作（封頂2分）。及時在省網上辦事大廳配置“跨省通辦”“省內通辦”事項，公布事項清單，通過梅州、贛州、吉安等地“跨省通辦”專窗實現異地代收后，寄回相關窗口辦理；或指導梅州、贛州、吉安等地外省來巖人員利用我市“跨省通辦”專窗代收，郵寄回梅州、贛州、吉安等地相關窗口辦理。每個實際辦件加1分，該項封頂2分。通過查閱圖片、代收材料、辦件檔案、截圖、郵寄單等資料進行核實。
4.總結宣傳典型經驗（封頂2分）。按“背景描述、創新亮點、主要做法、主要成效”規范格式提交改革創新典型經驗材料，通過了管委會審核并報送省、市相關部門的，每份加1分；被省級及以上部門采用的，每份加2分。相同內容的只加分一次，該項封頂2分。
三、按照標準開展審批
在實際辦件中要按照公布的辦事指南開展審批，嚴禁標準和執行“兩張皮”現象。
1.按照授權開展審批工作。應由單位分管領導審批的由單位領導審批，嚴禁窗口工作人員一人用多個賬號進行審批。單位領導審批辦件時間應與單位領導到督查科簽到時間相一致。窗口工作人員受理時間、審批科長審批時間、單位領導審批辦件時間要有合理的間隔，符合辦事流程。除法律法規規定的事項外，統一使用“行政審批專用章”對外服務。
2.落實“三集中三到位”。“論證評估、現場勘察、征求意見、上報待批、社會聽證、審查公示、通知繳費、專家評審”等特殊環節應由窗口組織開展，不得推脫給后方科室，造成“體外循環”。材料符合受理要求的、可以容缺受理的事項要出具“受理通知書”，不得反復要求群眾、企業整改，增加跑動趟次?！笆芾硗ㄖ獣薄八瓦_回證”中的地址要具體到門牌號、大廳樓層及窗口號，“送達回證”中的“送達方式”要如實勾選。
3.壓縮實際辦理時間。不要滿足于辦件在承諾時間內辦結，要通過統籌安排人員、采用技術手段、學習借鑒先進做法等途徑，第一時間辦結辦件，能快則快，并督促縣、鄉對應部門提高辦理效率，壓縮實際辦件的平均用時。要及時與省直部門溝通對接，了解考評動態，力爭今年我市每個事項實際辦件平均用時排在我省3名以內。
省對市績效考評政務服務標準化、規范化檢查數據提取截止時間為2021年9月15日18時。各窗口要早安排、早部署，定崗定人定責，確保全員培訓到位，及早把重點工作任務落實好，把辦事指南更新調整到位。同時，應指導縣級對應部門，推動市縣協同、一體化抓好業務工作提升，扎實做好各項迎檢工作。
龍巖市行政服務中心管委會
2021年7月15日
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備：35080202350889號
