市直各單位，各縣（市、區）財政局，龍巖高新區財政局，廈龍山海協作經濟區財稅金融局：
為貫徹落實國務院關于加大政府采購支持中小企業力 度的決策部署，做好財政政策支持中小企業紓困解難工作，現將《福建省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（閩財規〔2022〕13 號）轉發給你們，并結合我市工作實際，將有關事項補充通知如下，請一并遵照執行：
一、面向中小企業預留份額。采購限額標準以上，200 萬元以下的貨物和服務采購項目、400 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。2022年下半年，超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至 40%以上。
二、降低履約保證金的數額。采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商可以以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。對中小企業中標或者成交的項目，履約保證金的數額應不高于政府采購合同金額的2%，鼓勵采購人免收履約保證金。
三、及時支付中小企業采購資金。對中小企業中標（成交）貨物、工程或服務經驗收合格并滿足合同約定支付條件的，市直單位采購人應當在15個工作日內付清尾款，不得附加未經約定的其他條件。
四、及時提交面向中小企業采購的報告。主管預算單位應于年度結束后向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況。2021年度各主管預算單位面向中小企業預留份額和采購的具體情況應于2022年7月31日前完成報告。
本通知自 2022 年 7 月 1 日起執行，本通知階段性優惠政策執行到期后，按照國家有關規定執行。
附件：《福建省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（閩財規〔2022〕13 號）
龍巖市財政局
2022年6月28日
福建省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知
閩財規〔2022〕13號
省直各部門（一級預算單位），各設區市財政局、平潭綜合實驗區財政金融局：
為貫徹落實國務院關于加大政府采購支持中小企業力 度的決策部署，做好財政政策支持中小企業紓困解難工作，助力經濟平穩健康發展，根據《福建省人民政府印發關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（閩政〔2022〕15 號）《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19 號），現就加大政府采購支持中小企業力度有關事項通知如下：
一、嚴格落實支持中小企業政府采購政策。各地區、各部門要嚴格落實《財政部 工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46 號）的規定，規范資格條件設置，降低中小企業參與門檻，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等形式，確保中小企業合同份額。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，應按規定落實促進中小企業發展的政府采購政策。
二、提高對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠由 6%-10%提高至 15%-20%，大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由 2%-3%提高至 5%-6%。自本通知執行之日起發布采購公告或者發出采購邀請的貨物和服務采購項目，按照本通知規定的評審優惠幅度執行。
三、提高面向中小企業預留份額。2022年下半年，超過 200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至 40%以上。
四、加強預算編制和審核。主管預算單位應當組織評估本部 門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案，在編制政府采購預算時準確填列面向中小企業采購預留份額。對于符合《財政部 工業和信息化部關于印發〈政府采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46 號）第六條規定情形，可不專門面向中小企業預留采購份額的項目，主管預算單位應開展采購政策審查，要求預算編制單位對適用情形進行具體說明，并作好記錄存檔。
五、加強預留份額公開。主管預算單位應于年度結束后 60 日內向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況，并在福建省政府采購網“中小企業預留份額執行”欄目公開預留項目執行情況，未達到規定的預留份額比例的，應當作出說明。2021 年度各主管預算單位面向中小企業預留份額和采購的具體情況應于2022年8月31日前完成報告和公開。
六、減輕中小企業資金壓力。2022年下半年實施的政府采購項目，采購人可以結合項目實際，給予中小企業不低于采購合同金額 50%的預付款，預付款比例和支付時間應當在采購文件和采購合同中予以明確。采購人要嚴格按規定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規依據的保證金，鼓勵在投標（響應）保證金和履約保證金繳交比例上給予中小企業優惠支持。
七、方便中小企業參與采購活動。實行遠程開標、無紙化投標，推行遠程談判（磋商），支持中小企業“不到場”參與采購活動。 政府采購合同融資和以電子保函形式繳交保證金，幫助緩解中小企業融資難局面。
八、認真做好組織實施。各級財政部門應加強政府采購預算編制和審核工作，及時更新系統功能和采購文件模板，細化執行要求，強化監督檢查。積極協調同級發改、工信、住建、交通、水利、商務等部門落實好政府采購促進中小企業發展政策。
本通知自 2022 年 7 月 1 日起執行，本通知階段性優惠政策執行到期后，按照國家有關規定執行。
福建省財政廳
2022年6月21日
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