一、背景情況
龍巖坐擁“閩西八大干”、武平靈芝等地理標志產品，食品產業已成為促消費、穩就業、興鄉村的重要支柱產業。構建食品生產證前-證中-證后“一類事”全鏈條服務體系，既是降本增效的務實舉措，也是優化營商環境的必然要求。
二、主要做法
（一）聚焦源頭把關，推行證前指導制度，靠前主動賦能
一是提供上門指導服務。堅持靠前服務、提前介入，組建審批與技術評審聯合服務團隊，對首次申辦企業上門開展“一對一”現場輔導，圍繞廠房布局、工藝流程、設備配置、制度建設等核心環節，提供“菜單式”標準化指導，杜絕企業盲目建設、反復整改。二是提供政策材料集成服務。全面梳理整合食品生產相關法律法規、審批要點、申報材料清單，編制極簡版辦事指南，建立企業政策服務群，實現政策解讀“一次看懂”、申報材料“一次備齊”。同時聯合市食品行業協會開展技術交流、合規答疑、經驗分享活動，搭建企業互助平臺。三是提供“一類事”并聯集成服務。將食品生產許可與營業執照、商品條形碼、產品檢驗、商標注冊等關聯事項納入“一類事”范疇，在企業辦理營業執照時同步告知、同步指導、并聯推進，破解企業不知去哪辦、找誰辦等堵點問題。四是提供森林食品專項賦能服務。開展全市森林食品生產加工調研摸排，量身定制專項扶持方案，打造“一地一策、一品一韻”差異化發展格局。動態增補小作坊生產目錄，將蜂蜜發酵酒、靈芝茶、大池烏梅等9類14個食品品種納入許可范圍，同步優化審批流程，將小作坊辦證時限壓縮至平均5個工作日。
?。ǘ┚劢沽鞒淘僭?，強化證中高效幫辦，提速審批效能
一是專人全程幫辦代辦。為企業配備專屬幫辦員，全程指導線上申報、材料填報、易錯點預審，實時答疑解惑，打通申報、受理、核查全流程堵點難點。二是容缺受理提速辦理。細化容缺受理清單，對非核心材料缺失、符合條件的企業，實行“先受理、后補件”，最大限度壓縮等待時間，保障企業盡早投產運營。三是優化現場核查機制。對證前指導已確認達標事項簡化復核流程，聚焦食品安全關鍵節點從嚴核驗，推動“一次核查、一次通過、一次整改到位”。四是創新“共享實驗室”模式。成立專項工作組，深入企業實地走訪，詳細核實各小作坊檢驗能力現狀、主要服務品種類別及檢測需求，按照“區域就近、需求匹配”原則，分片區推動具備條件的食品生產企業設立“共享實驗室”。
?。ㄈ┚劢谷芷诠芾恚鰧嵶C后合規護航，筑牢安全底線
一是到期續證主動提醒。建立許可到期預警機制，提前三個月通過電話、短信、政務平臺等多渠道提醒企業辦理延續手續，堅決杜絕許可過期失效問題。二是免費合規體檢服務。依托“福建市事通”小程序，構建“企業上傳證明材料+專業人員后臺審核”的服務模式，為企業提供免費的管理體系體檢與標簽標識合規驗證服務，實現相關服務零成本、零跑腿辦理。三是數字賦能企業發展。通過在食品生產許可證上加載“福建市事通”二維碼，企業掃碼后可通過智能檢索、場景化引導等功能，實時獲取所在行業最新政策法規、合規操作指南、知識產權保護要點、質量標準規范等資訊，為企業提供“24小時不打烊”的在線精準解疑服務。
三、取得成效
一是審批提效降本減負。通過證前指導、支持企業共用實驗室等舉措，使食品生產企業辦證時限較改革前壓縮55%，申請一次性通過率達95%，大幅縮減企業取證時間，降低生產成本。二是產業擴容賦能升級。2025年全市食品生產企業獲取食品生產許可證和食品小作坊登記證同比增長30.2%。地方特色產業規?；l展，如武平靈芝全產業鏈產值突破6.2億元，連城地瓜干占據全國80%以上市場份額。三是合規強化規范發展。通過證后合規提醒，企業違規率較改革前下降35%，許可證逾期、標簽不合規等問題大幅減少，行業發展更加規范有序。
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