各縣（市、區）市場監督管理局：
為深入貫徹落實中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，認真貫徹《國家知識產權局辦公室關于推進知識產權公共服務標準化規范化便利化的意見》《福建省知識產權局關于推進知識產權公共服務標準化規范化便利化工作的通知》等文件精神，進一步加強和規范知識產權公共服務工作，推進知識產權強市建設試點城市工作，制定本實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署，堅持服務大局、堅持聚焦重點、堅持服務全鏈條、堅持普惠服務與重點服務并重，加快推進知識產權公共服務制度模式標準化、實施運行規范化、辦事程序便利化，在強化普惠服務保障的同時，進一步突出服務重點，以促進和加強知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，支撐科技創新和產業發展為目標，完善普惠可及、支撐重點的多層次、多元化知識產權公共服務供給，不斷優化知識產權創新環境和營商環境。
二、推進知識產權公共服務制度模式標準化
（一）加強公共服務事項清單化管理。各縣（市、區）市場監督管理局要高度重視，強化組織領導，推動知識產權公共服務制度化建設，依據地方事權編制發布本地區公共服務事項清單及相應辦事指南，引導和支持區域內公共服務機構制定發布個性化公共服務事項清單。加大對公共服務機構管理，定期梳理區域內各類公共服務機構公共服務開展情況，不斷提升知識產權公共服務能力和服務質量。
（二）加強公共服務事項清單的動態管理和推廣應用。加強公共服務事項清單的動態管理，及時更新、動態調整服務事項清單內容。根據工作實際集中宣傳展示公共服務機構共性及個性化公共服務事項清單，便利社會公眾獲取知識產權公共服務信息。指導和督促區域內公共服務機構按照共性服務事項清單內容提供公共服務，不得拒絕提供共性服務事項清單中明確的服務事項。
三、推進知識產權公共服務實施運行規范化
（三）規范業務服務窗口。深化“一站式”服務和“一網通辦”，加強行政服務中心惠企窗口（知識產權）、商標業務受理窗口“知創龍巖”知識產權公共服務平臺和上杭縣工業園區、龍巖大學科技園、龍雁組團等工作站建設，提供專利、商標、地理標志等相關業務咨詢服務，實現知識產權公共服務事項窗口辦理全覆蓋。探索在商標業務受理窗口增加商標注冊信息查詢、商標申請事先檢索等相關服務。主動公開辦事流程及服務監督評價渠道，嚴格執行首問負責、一次性告知、限時辦結等制度。
（四）規范線上線下融合發展。線上線下并行提供服務，滿足企業和群眾的多樣化辦事需求。對已實現線上辦理的政務服務事項，原則上要同步提供線下辦事服務，由企業和群眾自主選擇辦理渠道。申請人在線下辦理業務時，不得強制要求其先到線上預約或在線提交申請材料。
（五）規范開展服務評價。落實政務服務“好差評”制度。堅持評價人自愿自主評價原則，不得強迫或者干擾評價人的評價行為，確保評價數據客觀、真實。做好評價結果運用，形成評價、整改、反饋、監督全流程銜接的服務評價機制。依托知識產權公共服務網點等節點及時采集創新主體的問題需求，針對性研究并匹配服務資源，更好貼近創新主體，呼應創新需求，進一步強化公共服務的針對性和精準性。
四、推進知識產權公共服務辦事程序便利化
（六）優化知識產權業務辦理流程。按照辦事流程最優化、辦事材料最簡化的要求，系統梳理優化市、縣事權范圍內知識產權業務辦理流程。加強政務數據共享，原則上政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。
（七）推動關聯事項集成辦。按照“一次告知、一表申請、一套材料”的要求，推動市知識產權優勢企業、市專利獎、市專利權質押貸款貼息及省知識產權項目上報推薦等各類知識產權業務集成辦理。依托區域政務服務中心的資源集聚優勢，推動知識產權業務與企業設立、企業登記事項變更等全生命周期關聯性強的其他部門業務集成辦理。
五、進一步突出服務重點
（八）強化對重點產業的服務支撐。針對龍巖“2+4”工業產業，特別是有色金屬和機械裝備兩大主導產業，鼓勵公共服務機構形成套餐式知識產權服務方案，集成信息檢索、專利導航、專利轉移轉化等全流程公共服務，強化對核心技術攻關的服務支持，支撐重點產業知識產權強鏈增效。發揮新羅、永定、上杭、武平等知識產權強縣建設試點縣帶動作用，在縣域內建立健全知識產權公共服務體系，鼓勵和支持知識產權公共服務機構在重點產業園區和科技園區建立服務機制，實現知識產權公共服務重點園區全覆蓋。
（九）強化對科技型企業的服務支撐。加強對科技型企業的知識產權培訓，指導企業制定知識產權管理規劃，提升企業知識產權創造、運用、保護、管理能力。推動知識產權質押融資提質擴面，幫助企業解決研發創新和專利轉化過程中的資金問題。多渠道加強知識產權供需對接，促進專利開放許可和轉移轉化，加速專利產業化。面向科技型中小企業，強化知識產權公共服務供給，針對高成長性中小企業重點需求，匹配服務資源，加快打造以專利產業化為成長路徑的中小企業。
（十）強化對知識產權全鏈條的服務支撐。積極探索、不斷拓展知識產權公共服務領域，聚焦知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高效能管理，整合服務資源，豐富服務內容。在強化知識產權源頭保護、推進專利轉化運用、加強知識產權海外維權援助、推動產業發展強鏈增效等方面強化公共服務支撐和信息化保障，推動知識產權公共服務體系與保護體系、運用體系協同發展，形成合力。
六、保障措施
（十一）加強組織實施。各縣（市、區）市場監督管理局要高度重視，加強組織領導，強化經費保障和政策支持，結合區域發展實際推進相關工作，確保將意見各項工作任務落到實處、見到實效。要規范對公共服務機構管理，定期匯總區域內公共服務機構公共服務開展情況，建立服務臺賬，將服務開展情況作為基本依據，及時督促指導服務效能發揮不明顯的公共服務機構提升服務能力和服務質量。
（十二）加強宣傳推廣。各縣（市、區）市場監督管理局要加強政策宣傳，通過政務服務網站、政務新媒體、實地走訪等向社會公眾及時宣傳推進知識產權公共服務標準化、規范化、便利化工作成效。要及時總結推進知識產權公共服務工作成效，我局將擇優向省知識產權局報送典型經驗和先進做法。
（十三）加強人才保障。各縣（市、區）市場監督管理局要多渠道推進知識產權公共服務人才培養，強化學校教育和在職培訓，暢通知識產權公共服務人才培養、評價和成長的職業化通道。充分發揮繼續教育在人才培養中的作用，指導和幫助企業、高校、科研院所培養知識產權信息服務專門人員。
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