| 時 間： | 2019年4月8日 | 地 點： | 龍巖市人民政府新聞發布廳 |
| 發 言 人： | 龍巖市行政服務中心管委會副主任 黃愛勤 | ||
| 時 間： | 2019年4月8日 | ||
| 地 點： | 龍巖市人民政府新聞發布廳 | ||
| 發 言 人： | 龍巖市行政服務中心管委會副主任 黃愛勤 | ||
圖為新聞發布會現場。
4月8日下午，龍巖市政府新聞辦召開龍巖市惠企政策兌現窗口建設有關情況介紹新聞發布會，龍巖市行政服務中心管委會副主任黃愛勤對相關情況作了詳細介紹，龍巖市商務局副局長張繼光、龍巖市發改委副調研員嚴炳坤、龍巖市工信局副局長林欽、龍巖市財政局副局長陳益斌參加發布會并回答了記者提問。
據悉，龍巖市惠企政策兌現窗口設在市行政服務中心一層中庭，占地約200平方米，設有4個受理前臺。進入市行政服務中心大廳，可以看到醒目的“惠企政策兌現服務區”標志，便于企業辦事。窗口已于4月1日起正式對外服務。從會上獲悉，組建惠企政策兌現窗口是我市在全省首創。
發布會實錄：
【龍巖市行政服務中心管委會副主任 黃愛勤】女士們、先生們，各位新聞界的朋友們：大家好！首先，我代表龍巖市行政服務中心管委會對新聞界朋友給予行政審批服務工作一貫的關心和支持表示感謝！下面，我就我市惠企政策兌現窗口建設情況，向新聞界的各位朋友作一介紹：
【黃愛勤】一、兌現窗口建設背景
【黃愛勤】2018年11月，在全市企業家座談會上，市委許維澤書記明確指出，要在市行政服務中心設立惠企政策兌現專區，便于企業集中申報。市行政服務中心管委會積極落實許書記指示，就如何組建惠企政策兌現專門窗口提出初步方案。
【黃愛勤】2019年2月以來，市政府多次召開專題會議，研究部署惠企政策兌現窗口建設有關工作，市政府辦公室印發了《建立龍巖市惠企政策聯席會議制度的通知》（龍政辦〔2019〕24號）、《龍巖市惠企政策兌現窗口組建方案》（龍政辦〔2019〕31號）等文件，就建立惠企政策聯席會議制度、惠企政策兌現窗口適用范圍、兌現方式、進度安排、職責分工和保障措施等方面進行了明確。與此同時，相關單位的惠企政策已完成梳理，并制訂了相應的《申報指南》。
【黃愛勤】二、兌現窗口建設意義
【黃愛勤】一是解決了政策到哪里查詢問題?；萜笳吒骂l率快，每年新增和退出兌現的政策都是動態變化?！洱垘r市惠企政策兌現窗口組建方案》明確，按照“誰制定、誰更新、誰解釋”的原則，各成員單位要及時更新各自兌現的惠企政策，退出的及時刪除，新增的及時制定《申報指南》，并通過兌現窗口、“e龍巖”、部門門戶網站和微信公眾號等渠道及時發布相關信息，讓企業及時了解、掌握各項扶持政策。有效解決了優惠政策到哪里查詢的問題。
【黃愛勤】二是解決了惠企政策如何申辦問題?！洱垘r市惠企政策兌現窗口組建方案》中明確，各成員單位應將惠企政策兌現窗口作為惠企政策申報的唯一入口，主動接受惠企政策兌現窗口工作機制的監督和約束，實現“一窗受理”，企業申報各級各類優惠政策只進惠企兌現窗口“一扇門”。市、縣惠企窗口成立后，各單位不得在窗口外受理相關申報材料，否則將在一定范圍內通報，并在年度績效考評中扣分，有效解決了企業如何申報等問題。
【黃愛勤】三是解決了惠企政策流程規范問題。《龍巖市惠企政策兌現窗口組建方案》中對辦理時間和流程作出了明確規定，能精簡的申報材料盡量精簡，不必要的審查環節盡量省略，能壓縮審批時限盡量壓縮，并對各個環節的時限作出了明確的規定。同時，制訂統一格式的《申報指南》，分別注明申請條件、承諾辦結時限、申報材料等方面內容。規范了優惠扶持政策申報的流程問題，規避了申報材料隨意增減、申請條件自由裁量權大等問題。
【黃愛勤】四是解決了惠企政策兌現透明高效的問題?！洱垘r市惠企政策兌現窗口組建方案》明確，申報材料是否齊全均應在規定時限內反饋，部門審查結果和兌現方案確定后，由對應行業主管部門書面通知兌現窗口，由兌現窗口向企業統一反饋。使企業能在第一時間了解材料是否符合申報要求、是否已被審核通過，什么時候能兌現扶持等等。
【黃愛勤】三、兌現窗口運作模式
【黃愛勤】龍巖市惠企政策兌現窗口設在市行政服務中心一層中庭，占地約200平方米，設有4個受理前臺。進入市行政服務中心大廳，可以看到醒目的“惠企政策兌現服務區”標志，便于企業辦事。窗口已于4月1日起正式對外服務。
【黃愛勤】惠企政策兌現窗口實行“一窗受理——分流轉辦——部門辦理——統一反饋”的運作模式?！耙淮笆芾怼?，即由兌現窗口提供《申報指南》并統一受理各級各類惠企政策的申報材料，實現企業申報只進“一扇門”?！胺至鬓D辦”，即兌現窗口受理后，1個工作日內分流到對應行業主管部門辦理?！安块T辦理”，即對應行業主管部門在收到窗口轉交的材料后，對申報材料進行初步審查并提出初審意見，并分類處理。材料不符合條件的，由對應行業主管部門直接與企業聯系，告知不符合標準原因并進行政策解釋，指導企業完善申報材料；材料符合申報條件的，通知窗口向申報企業出具《受理通知書》。材料符合申報條件的，行業主管部門應在20個工作日內開展現場核查、專家評審等實質性審查工作，并作出審查結果，根據審查結果提出兌現方案。資質認定類的，3個工作日內下發相應文件認定；資金扶持類的，10個工作日會同財政部門下達專項資金。上級兌現的，1個工作日內轉報上級部門并主動跟蹤協調加快政策兌現?！敖y一反饋”，即部門審查結果和兌現方案確定后，對應行業主管部門書面通知兌現窗口，由兌現窗口向企業統一反饋。
【黃愛勤】女士們、先生們、朋友們，組建惠企政策兌現窗口是我市在全省首創，我們將認真落實中央和省、市“放管服”改革部署，按照公開透明、規范運作、便捷高效的要求，不斷優化惠企政策兌現申報流程，不斷提升企業的滿意率和獲得感，努力將惠企政策兌現窗口打造成全省乃至全國推進“放管服”改革和優化營商環境的亮點品牌。
記者提問及問答(供參考)
【海峽導報記者】張副局長，您好！請問我市在利用外資上主要有哪些惠企政策？
【龍巖市商務局副局長 張繼光】2019年，我市利用外資惠企政策主要體現在《龍巖市擴大對外開放積極利用外資九條措施》上，具體包括：一是鼓勵現有外商投資企業增資擴股，“老樹發新枝”。主要扶持內容是：從2019年1月1日開始，凡現有外資企業用資本公積金、稅后未分配利潤投資于本外商投資企業或在龍巖市轄區內再新設外資企業投產的，可對企業按再投資金額的5%予以獎勵，單個項目最高獎勵不超過100萬元。二是鼓勵引進納稅大戶。對新設外商投資工業企業納稅總額達到500萬元、1000萬元及以上的，由企業所在地政府分別給予50萬元、100萬元的納稅貢獻獎。三是鼓勵引進大項目。對產業升級和創新驅動產生關鍵性帶動作用的重大外資項目，可實行“一事一議”，對重點外資企業、重點外資項目實行“一企一策”“一業一策”，必要時由市與各縣（市、區）、經開區共同研究制定專項扶持政策。
【龍巖電視臺記者】嚴副調研員，您好！近年來，行業協會在推動經濟社會發展中發揮了越來越大的作用，我們發改部門如何發揮行業協會在推動服務業高質量發展過程中的積極作用?有什么具體的扶持政策？
【龍巖市發改委副調研員 嚴炳坤】行業協會是介于政府與企業之間的社會中介組織，作為政府與企業之間的橋梁，可在協助政府開展行業統計分析、預測預警、信息發布、撰寫年度發展報告以及有關行業管理工作方面發揮著重大作用。為了讓行業協會積極主動融入服務業高質量發展工作，我們出臺了“推動服務業行業協會發揮作用”這條政策，鼓勵行業協會深入開展行業統計分析、信息發布、預測預警等工作，并由服務業相關行業主管部門根據工作成效給予相關行業協會5～10 萬元的工作咨詢費，讓他們為全市服務業的提質增效發揮更大的作用。
【福建日報記者】林副局長，您好！據了解，目前已入駐市惠企政策兌現窗口的工業政策條款較多，市工信局也對應出臺了相關政策的實施細則，相比較過去，現在企業申報政策資金是否更加便利？
【龍巖市工信局副局長 林欽】感謝這位記者朋友的提問?！巴苿庸I高質量發展十八條措施”出臺后，市工信局聯合市財政局盡快出臺了“推動工業高質量發展十八條措施實施細則”（龍工信〔2019〕10號），對政策的申報對象、程序和申報材料做出了具體的要求，企業可以到市工信局門戶網站下載查閱，符合條件的企業可以對照“實施細則”申報政策資金。相比以往，本次“實施細則”響應各級支持民營企業發展的意見措施和提升營商環境的要求，進一步簡化企業申報資金的程序和材料，比如，對企業新上規模、新獲認定為智能制造示范企業、“專精特新”企業等的，無需企業提交資金申請報告、申請材料，由市工信局根據各級工信等有權部門的認定文件，會同市財政局直接下達資金。
【福建省廣播影視集團記者】陳副局長，您好！惠企政策落地見效最關鍵的環節是兌現，我們財政部門在惠企政策兌現方面具體有什么新舉措？
【龍巖市財政局副局長 陳益斌】一是加強政策宣傳，讓財政系統干部充分認識到惠企政策兌現工作的重要性，增強做好惠企政策兌現工作的主動性。二是充分發揮財政綜合部門作用，根據掌握的各項惠企政策兌現動態，督促相關業務主管部門盡早下達項目資金申報通知，加快完成專家評審、研究確定、對外公示、兌現政策等工作。三是對已列入市本級年初預算的惠企資金，市財政將按惠企政策時限要求及時撥付、下達惠企資金；對未列入年初預算或支出超出年初預算的，市財政將積極多方籌措資金，報經市政府批準后在10個工作日內盡快撥付下達到縣（市、區）或市級項目單位。四是加強資金跟蹤，督促縣（市、區）財政部門收到上級資金后盡快撥付到部門或項目單位。
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