各縣（市、區）發改局、市場監管局、城市管理和綜合執法局：
為進一步推動我市住宅老舊電梯更新，經市政府同意，現將《龍巖市2026年住宅老舊電梯更新實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。
龍巖市城市管理局 龍巖市發展和改革委員會
龍巖市市場監督管理局
2026年7月16日
（此件主動公開）
龍巖市2026年住宅老舊電梯更新
實施方案
根據《福建省發展和改革委員會關于做好2026年超長期特別國債資金支持設備更新工作的通知》（閩發改環資〔2026〕50號）、《福建省住房和城鄉建設廳關于做好2026年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新申報工作的通知》（閩建城函〔2026〕4號）、《龍巖市人民政府辦公室關于印發龍巖市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動工作方案的通知》（龍政辦規〔2024〕1號）等規定，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，全面推進、重點突破的原則，聚焦人民群眾“急難愁盼”，全力推進住宅老舊電梯更新，提高電梯安全和節能環保水平，提升群眾安全感、幸福感、獲得感。
二、工作目標
確保2026年獲得超長期特別國債支持的住宅老舊電梯更新項目在2026年12月底前開工，有效防范化解住宅電梯安全風險。
三、職責分工
市城市管理局：負責牽頭全市住宅老舊電梯更新工作，制定2026年住宅老舊電梯更新實施方案；公布2026年度獲得超長期特別國債支持的住宅老舊電梯更新項目名單；根據相關部門聯合審查意見進行補助資金撥付。
市市場監管局:負責統籌協調老舊電梯更新項目的開工受理和監督檢驗等工作；指導各縣（市、區）市場監管部門做好舊電梯報廢注銷、新電梯使用登記和聯合審查蓋章等工作。
市發改委:負責指導住宅老舊電梯更新項目申報超長期特別國債資金支持。
縣（市、區）城市管理和綜合執法局:負責統籌本轄區內住宅老舊電梯更新工作，做好項目統籌、組織、協調、指導、審查蓋章等相關工作。
縣（市、區）市場監管局:負責電梯使用登記和報廢注銷、聯合審查蓋章等工作。
屬地鎮（街）、村（居）:負責監督和推動本轄區范圍內住宅老舊電梯更新工作的組織實施、政策宣傳、補助資金聯合審查蓋章，調解電梯更新過程中的矛盾糾紛。
四、實施步驟
（一）確定實施主體
本方案所稱“實施主體”指經住宅老舊電梯更新所在梯位業主依法共同表決確定的，并根據業主書面委托代表業主開展老舊電梯更新的單位、組織或個人。
住宅老舊電梯實施更新，應經該梯位業主共同表決，并確定實施主體。業主可委托小區業主委員會、物業服務企業、當地村（居）委員會、其他單位或個人等作為實施主體。每梯位單元可同時推選1至2名業主代表對相關工作進行全程監管。
（二）制定更新方案
實施主體商請具備資質的電梯制造、安裝單位，按照市場監管總局對納入超長期特別國債資金支持的更新電梯專項和附加要求確定更新技術方案、選型配置，綜合考慮項目總投資（電梯單臺投資金額須大于補助金額）、資金籌措方式（包含超長期國債補貼、住宅專項維修資金、業主自籌資金等資金來源）、每戶出資金額、舊梯處置方式等內容，制定電梯更新項目方案。鼓勵實施主體優先選擇提供免費全包保養、配置電動車智能阻止系統等優質售后服務以及配置的電梯品牌。實施主體應當將舊電梯信息、擬更新電梯信息等內容填入《小區老舊電梯更新項目方案公示表》（附件1），連同電梯更新項目方案一并在擬實施電梯更新單元的電梯轎廂內或主要樓道出入口進行公示，公示期不少于5日，并留存公示的過程影像資料。同時通過入戶走訪、電話聯系、微信通知等方式，提高群眾對老舊電梯更新方案的知曉度。上述相關公示材料同步報送所在村（居）。
（三）組織業主表決
完成電梯更新項目方案制定和公示后，實施主體按照《中華人民共和國民法典》的相關規定，召集相關業主進行表決，表決意見可參考《業主表決意見簽名表》（附件2）。使用住宅專項維修資金的，需一并進行表決。表決結果由實施主體以書面形式在擬實施電梯更新單元的電梯轎廂內或主要樓道出入口進行公示，公示期不少于5日，并留存公示的過程影像資料。表決相關材料同步報送所在村（居）。
（四）簽訂項目合同
實施主體根據業主表決結果，選定施工單位，簽訂符合超長期特別國債資金支持更新電梯標準要求的合同，由施工單位提交特種設備檢驗機構接受監督檢驗。
（五）項目施工
施工單位在電梯開工前應向當地市場監管部門辦理施工告知，安裝過程接受檢驗機構監督檢驗，要按照國家市場監管總局第73號令《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》要求，制定《電梯質量安全風險管控清單》，落實質量安全員、安全總監“日管控、周排查、月調度”工作機制。要嚴格按照電梯安裝作業指導書以及施工方案進行，對施工現場的質量安全、文明施工及施工安全負責，落實現場安全防護措施。電梯安裝過程中，施工現場的安全生產特別是動火作業，應當按規定提前報告相關部門。同一個小區涉及多臺電梯需更新的，應合理安排施工時序，減少施工影響，方便居民出行。
（六）辦理注銷、使用登記
舊電梯拆除后，施工單位配合電梯使用單位及時向屬地縣級市場監管部門申請辦理使用登記注銷手續。新電梯安裝完成并經監督檢驗合格后，施工單位應依法及時將相關技術資料和文件移交給電梯使用單位，并配合電梯使用單位在電梯投入使用30日內依法向當地市場監管部門申請辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。
（七）申請資金補助
施工單位匯總整理下列材料，提交實施主體、村（居）、鎮（街）、縣（市、區）市場監督管理局、城市管理和綜合執法局審查并蓋公章：
1.電梯更新項目方案（原件及復印件）
2.《業主征求意見簽名表》（原件及復印件）
3.電梯更新合同（原件及復印件）
4.發票
5.原電梯注銷手續文件（原件及復印件）
6.新電梯《電梯使用登記證》（原件及復印件）
7.《龍巖市住宅老舊電梯更新補助資金申請表》（附件3）（原件）
上述單位審查通過后，由縣（市、區）城市管理和綜合執法局將相關材料（材料1-6的復印件，材料7原件）報市市場監督管理局、城市管理局審核蓋章，審核通過后由市城市管理局進行補助資金撥付。超長期國債對資金項目管理另有規定的從其規定。
五、其他事項
（一）資金補助額度及補助項目名單
根據《福建省住房和城鄉建設廳關于做好2026年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新申報工作的通知》（閩建城函〔2026〕4號）規定，9層（站）及以下電梯，定額補助10萬元/臺；10-18層（站）電梯，定額補助15萬元/臺；19層（站）及以上電梯，定額補助20萬元/臺。實施更新的單臺電梯項目的投資金額須大于對應的補助標準，否則無法獲得國債資金補助。2026年度獲得超長期特別國債支持的住宅老舊電梯更新項目名單，由市城市管理局另行公布。
（二）電梯交付技術標準
按照市場監管總局關于住宅老舊電梯更新電梯檢驗的相關要求執行，詳見《申請超長期國債資金支持的住宅老舊電梯更新選型配置專項要求》（附件4），福建省特種設備檢驗研究院龍巖分院在安裝過程監督檢驗時對專項要求予以把關。
（三）加強項目進度監督
各單位要壓實工作責任，密切配合協作，加強項目各環節進度監督，共同推進電梯更新項目按期完工。各縣（市、區）城市管理和綜合執法局要協調各方推動電梯更新項目排好工期，確保年底前全部開工；同時，要安排專人負責跟蹤督促，每月收集并報送電梯更新工作臺賬至市城市管理局。
（四）項目調出及遞補
2026年9月30日前舊電梯未拆除或未向市場監管部門辦理開工告知手續的項目，經縣（市、區）城市管理和綜合執法局、市場監管局核實確認，由市城市管理局從本批次國債補助名單中調出，并在前期已申報且符合條件但未納入本批次補助名單的項目中遞補。遞補項目在2026年11月15日前未完成舊電梯拆除或未向市場監管部門辦理開工告知手續的，將按前述規定調出并新增遞補項目。被調出補助名單的項目將失去本批次國債資金補助資格。
本方案由龍巖市城市管理局、龍巖市發展和改革委員會、龍巖市市場監督管理局等部門聯合負責解釋。
附件:1.小區老舊電梯更新項目方案公示表
2.業主表決意見簽名表
3.龍巖市住宅老舊電梯更新補貼資金申請表
4.申請超長期國債資金支持的住宅老舊電梯更新選型配置專項要求
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閩公網安備：35080202350889號
