省人民政府各部門、各直屬機構，各設區市發改委、財政局，平潭綜合實驗區管委會經濟發展局、財政金融局：
為貫徹落實《國家發展改革委、財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）要求，推動我省2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）政策取得實效，經省政府同意，現就有關事項通知如下。
一、推進大規模設備更新
（一）認真組織實施設備更新項目。聚焦高端化、智能化、綠色化設備應用，繼續支持工業、電子信息、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、設施農業、糧油加工、安全生產、海關查驗、住宅老舊電梯、節能降碳環保等領域設備更新。新增支持老舊小區加裝電梯、養老機構、消防救援設施、檢驗檢測等領域設備更新，以及商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施設備更新。常態化儲備謀劃一批具備前期工作基礎、能夠盡快形成實物工作量的設備更新項目，強化各類要素保障。
（二）支持老舊營運貨車報廢更新和新能源城市公交車更新。按照《交通運輸部、國家發展改革委、財政部關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規劃發〔2025〕17號）的補貼標準，繼續支持報廢國四及以下排放標準營運貨車更新為低排放貨車，優先支持更新為電動貨車。按照《交通運輸部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于印發<2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則>的通知》（交辦運〔2025〕4號）的補貼標準，推動城市公交車電動化替代，繼續支持新能源城市公交車及動力電池更新。
（三）支持老舊農機報廢更新。細化制定全省農機報廢更新補貼年度實施方案，優化調整報廢更新補貼農機種類，積極采取中小型農機具報廢補貼代辦等便民措施。
二、開展消費品以舊換新
（四）做好汽車報廢更新。對個人消費者報廢2013年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并在福建省內購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補貼支持，購買新能源乘用車補貼車價（價稅合計，下同）的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。其所報廢的符合條件的舊車，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下，所新購置的符合條件的乘用車，其《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》應在福建省內開具或辦理。
（五）做好汽車置換更新。個人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車，并在福建省內購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。消費者轉讓的乘用車舊車，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下；所新購置的符合條件的乘用車，其《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》應在福建省內開具或辦理。 2026年汽車以舊換新政策實施期間，每位個人消費者只能選擇享受一次汽車報廢更新補貼或一次汽車置換更新補貼。
（六）做好家電以舊換新。個人消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標準的產品，按產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。
（七）做好數碼和智能產品購新。個人消費者購買手機、平板、智能手表手環、智能眼鏡等4類產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。支持智能家居產品（含適老化家居產品）購新補貼，具體補貼品類、補貼標準由我省結合實際自主合理制定。
（八）進一步健全完善以舊換新制度。落實全國統一大市場建設要求，本通知明確的汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新以及4類數碼和智能產品購新，執行全國統一的補貼標準，分別按照《商務部等8部門辦公廳關于印發<2026年汽車以舊換新補貼實施細則>的通知》（商辦消費函〔2025〕467號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）有關內容貫徹執行。各地要統一規范消費品以舊換新管理制度，完善參與經營主體名單管理、產品銷售價格備案、補貼資格發放、資金審核兌付等全鏈條實施細則。完善補貼資金預撥制度，在落實預算安排的基礎上，根據企業銷售和墊資情況，向相應企業或支付平臺預撥部分補貼資金，切實緩解企業墊資壓力。有效發揮不同銷售渠道優勢，做好線下實體零售；通過增加農村地區線下經營主體、引導線上渠道向農村地區傾斜等方式，進一步提高農村地區消費便利度。
（九）強化資金支持。省發改委、財政廳、商務廳合理確定對各設區市、平潭綜合實驗區支持資金規模，根據各地資金使用情況適時優化調整資金分配。省財政廳牽頭落實省級配套資金安排、統籌、撥付、監管工作。各設區市、平潭綜合實驗區及時完成2025年消費品以舊換新補貼資金清算，做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡。若某設區市、平潭綜合實驗區用完下達的消費品以舊換新資金額度，則超出部分由該設區市承擔，截至2026年12月31日未用完的額度將予以收回。
三、完善回收循環利用網絡
（十）完善再生資源回收體系。用好現有資金渠道，支持再生資源交投點、中轉站、分揀中心三級回收網絡建設，暢通廢舊設備和消費品交售渠道。支持供銷合作社系統健全覆蓋縣以下基層的回收網絡。拓展并暢通廢舊家電、廢舊設備等再生資源回收渠道，實現回收網絡全覆蓋、回收規范、儲運環保、管理安全，提升廢舊設備和消費品回收能力。
（十一）規范二手商品交易和廢舊設備再制造。完善舊貨交易管理、評估鑒定等制度，推廣應用“互聯網+回收+二手”模式和技術手段，促進二手商品交易市場規范發展。鼓勵對具備條件的廢舊機電設備、汽車零部件等實施再制造，再制造產品質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。推動自由貿易試驗區復制推廣重點行業再制造產品進口試點措施。
（十二）壯大資源循環利用產業。加強資源循環利用重大技術裝備科技攻關。推進低值可回收利用模式，推廣應用再生材料，逐步提高應用比例。強化對報廢回收拆解企業的監管，提升廢舊設備回收利用規范化水平。持續推動落實資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”制度并加強監管，規范資源回收利用行業稅收秩序。
四、增強標準牽引作用
（十三）加大標準宣貫實施力度。做好“兩新”相關標準宣貫，以標準推動設備改造升級，引導企業淘汰落后產能和產品。執行重點行業節能降碳標準和污染物排放標準，嚴格實施廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范。強化家電、電子等消費品能效和水效標準應用。鼓勵達到推薦使用年限的家電產品及時報廢。
（十四）強化標準執行監督。行業主管部門要嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰達到強制報廢標準的老舊汽車。加強對家電、新能源汽車等重點消費品質量監督抽查，嚴厲打擊假冒偽劣等行為。
五、工作要求
（十五）壓實工作任務。省發改委、財政廳加強統籌協調和跟蹤調度。省商務廳、交通運輸廳、農業農村廳等省直部門加快細化相關領域實施細則，指導各地落實好相關領域政策，督促各設區市、平潭綜合實驗區用好用足下達超長期特別國債資金額度，結合政策實施情況，適時會同有關部門對補貼政策進行優化調整。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成等情況報送省發改委、財政廳。
（十六）加強設備更新項目管理。根據國家關于設備更新各領域項目支持條件和審核標準，各地要進一步強化項目篩選把關、審核申報，夯實項目前期工作，持續提高項目申報質量；落實國家相關部委和我省分領域方案等要求，嚴格設備淘汰和報廢處置；規范項目建設和資金使用管理，堅決防范項目報大建小，資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題。省直行業主管部門按照職責分工，加強對設備更新項目實施和資金支付使用等全鏈條監管，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，確保項目進展順利。
（十七）規范消費品以舊換新資金使用。各地要分領域合理制定資金均衡使用計劃，平穩有序實施消費品以舊換新政策。中央下達的超長期特別國債支持消費品以舊換新資金用于執行國家通知明確的相關領域補貼政策。我省按比例配套的資金，如用于落實本通知明確的汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新和4類數碼和智能產品購新，補貼標準、組織實施方式需與本通知保持一致；如用于實施智能家居產品（含適老化家居產品）購新補貼，具體補貼品類、補貼標準由地方結合實際自主合理制定；此外，各地可在消費品以舊換新政策框架內自主合理確定補貼品類、補貼標準、組織實施方式等，鼓勵優先支持能效、水效、環保水平高的產品，鼓勵重點支持國務院“人工智能+”行動明確的新一代智能終端，結合人工智能終端智能化分級標準和產品智能化等級認定等情況，合理確定補貼品類和標準，防止補貼泛化、碎片化，確保政策能落地、可操作，切實提高資金使用效益。自主實施的補貼品類，需統一報商務部審核通過后方可實施。
（十八）加強監督管理。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會是項目和資金管理主要責任主體，嚴格管理超長期特別國債資金，開展設備更新項目日常調度和現場評估，加強消費品以舊換新資金監管；嚴格執行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。如設區市或平潭綜合實驗區存在較大規模未兌付補貼資金等問題，省級有關部門將通過適當方式加大督促或懲戒力度。各地加強跨部門數據聯通共享，立足已建成的補貼數據平臺，建立商務、交通運輸、農業農村、財政、公安、稅務、工業和信息化等部門數據共享渠道，實現補貼資格、新能源汽車車型信息、車輛登記信息、商品發票信息、物流信息、財政資金支出信息等關鍵數據比對和交叉驗證。對于不符合上述要求、違反財經紀律的，要及時收回資金，依法依規嚴肅追究相關人員責任。建立健全部門協同聯動的工作機制，聯合開展巡查檢查和打擊騙補套補專項行動，進一步提升風險防范水平。依法依規嚴肅處理騙補套補、“先漲后補”等違法違規行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。督促回收企業依法將廢家電銷售給有廢棄電器電子產品處理資格的企業拆解，嚴厲打擊廢棄設備及消費品等非法拆解污染環境行為。
（十九）營造公平參與環境。各地要一視同仁平等對待線上、線下經營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經營主體參與大規模設備更新和消費品以舊換新。持續完善“福建省大規模設備更新和消費品以舊換新”專欄，加大宣傳力度，舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動。充分利用消費者權益熱線和官方平臺監督投訴功能，及時回應社會關切。
本文件政策有效期至2026年12月31日。廈門市可參照執行。在實施過程中，如遇國家、省有關政策調整，以新出臺政策為準。
福建省發展和改革委員會
福建省財政廳
2026年2月4日
（此件主動公開）
閩公網安備：35080202350889號
