各設區市教育局、平潭綜合實驗區社會事業局，省屬中職、中小學：
經研究，現將《進一步加強中小學體育工作提升學生體質健康水平若干措施》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
福建省教育廳
2025年10月28日
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進一步加強中小學體育工作提升學生體質健康水平若干措施
為深入貫徹教育強國、教育強省建設規劃綱要部署要求，牢固樹立健康第一的教育理念，加強學校體育工作，促進學生健康成長和全面發展。結合我省學校實際，制定以下措施。
一、保證體育活動時間。全面落實全省中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，“2小時”可由體育課、課間活動和課后服務中的體育鍛煉等時間組成，各地結合實際指導學?！耙恍Ｒ话浮敝贫▽嵤┘殑t。積極推進義務教育階段學校每天開設1節體育課。對于當天沒有體育課的學生，學校要于課后統籌安排不低于1小時的體育鍛煉。各中小學每天至少安排一次不少于30分鐘的大課間體育活動，義務教育階段學校將課間活動時間延長至15分鐘，各學科教師要按時上下課，不得“拖堂”或以其他方式擠占學生課間活動時間。各地各校要將體育類活動課程作為課后服務基本的、必備的形式之一。各校要遵循學生身心成長規律，科學優化課程編排，實現文化課程和體育活動之間動靜結合、張弛有度，充分保障學生每天校內體育活動時長。
二、提高體育課教學質量。按照“教會、勤練、常賽”要求，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，注重運動技能學習和實踐練習，保證體育課合理的運動負荷和練習密度。以學生為中心，積極探索走班制、大單元以及體育課與課外活動靈活貫通的教學模式，合理編排教學內容，體現連續性、進階性、選擇性。充分利用新技術手段，優化教學方法，打造學生更加喜愛、更有質效的體育課。加強省級基礎教育質量監測結果運用，認真分析本地體育與健康教育教學存在的問題和不足，制定針對性整改措施，切實提升教育質量。強化體育教研，組織實施精品體育課程遴選和教學成果展示推廣。
三、配齊配強體育師資。各地結合實際，按照不高于班師比小學5:1、初中6:1、高中8:1的標準配備體育專任教師?？刹扇≥爡^內“走教”、返聘一批優秀退休體育教師、引進一批取得教師資格證的優秀退役運動員和優秀退伍軍人等多種方式，有效解決因體育課時增加而導致的體育教師配備不足問題。支持高校與各地教育部門合作開展體育教育專業學生實習、助教助訓。有條件的地區可通過購買特色課程服務、與具備資質的第三方機構合作等方式，向學校提供高水平體育課后服務和教練服務，滿足學生多樣化體育教學活動需要。各地要制定體育教師培訓計劃，加強培訓經費保障，分類分層實施周期性體育教師全員培訓，重點提升專項教學、科研和賽事組織等能力素養。
四、優化中考體育評價。對現行的初中學業水平考試（簡稱“中考”）中的體育與健康考試進行優化，將體育與健康基本知識考試調整為日常檢測，原中考分值調整至運動技能測試；籃球、足球、排球“三大球”抽考改為選考，由考生從三個項目中自選1項考試。調整后總分值40分不變，其中必考類15分（1000米/800米跑、200米游泳）、選考類9分（“三大球”）、抽選考類16分（50米跑、立定跳遠、1分鐘跳繩、引體向上/斜身引體、雙手頭上前擲實心球、1分鐘仰臥起坐）。各項目測試細則與評分標準仍按《福建省初中畢業升學體育考試指導意見（試行）》和《福建省初中畢業升學體育與健康考試實施方案（試行）》執行。調整優化舉措自2026年中考開始實施，具體實施細則由各設區市教育部門制定并報省教育廳備案。指導支持教育部中考改革試點廈門市、泉州市先行先試，積極探索體育中考改革。
五、培育學校體育特色。各地各校結合區域優勢和自身條件，因地制宜，創建面向全體學生的體育特色品牌。重點辦好田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、武術等項目，支持開展棒壘球等閩臺特色體育項目合作，推廣普及具有福建特色的民族傳統和非物質文化遺產體育項目，每所學校至少發展1項特色體育項目，有條件的學校建設運動隊，推動形成“一校一品”“一校多品”的學校體育特色品牌。加強體育傳統特色學校建設，落實好學校設置教練員崗位政策，推動“體校+傳統特色?！惫步?，鼓勵各地探索建立小學、初中、高中按運動項目“一條龍”貫通培養的人才體系，構建青少年體育后備人才培養的長效機制。
六、推動校園足球發展。各地中小學要把足球作為體育課教學內容，并納入課后服務。提升全國青少年校園足球特色學校建設質量，強化教學、師資、場地、競賽、經費等方面保障，確保足球課時不低于體育課總課時的1/3，每年開展校內班級聯賽，至少有1名專職足球教師或中國足協D級及以上資質教練員，至少有1塊可供教學訓練的足球場地。完善校園足球人才招生政策，落實好“市隊校辦”等政策，允許青少年球員在升學錄取時同城跨學區合理流動。支持福州市、泉州市推進全國青少年足球人才培養改革試點，允許小學生、初中生升學時隨校隊分別在縣域內、市域內成建制流動。健全小學、初中、高中、大學青少年校園足球四級聯賽體系。
七、完善體育場地設施。推進學校體育場館標準化建設，配足配好體育器材設備。充分擴容和挖潛校內體育活動空間，靈活運用“上天入地”等方式，開發天臺、走廊、架空層、墻面、地面、教室空間等校內“金邊銀角”，在滿足安全的前提下建設“微運動場”，打造人人、處處、時時可及的運動空間。學校可通過走班選課、優化課程編排等方式，錯時高效利用學校體育教學場地，最大程度提高場地利用率。鼓勵各地探索建立片區學校間，學校與社區體育場館、公共文體設施的合作共享機制，拓展學生體育活動空間。
八、開展校園體育競賽。堅持“以賽促教、以賽促學、以賽促訓、以賽育人”理念，以班級或年級為單位廣泛開展足球、籃球、排球等項目比賽，通過“主客場”“邀請賽”等形式組織校際比賽，推動校園體育競賽活動全員化、常態化、品牌化發展。完善“省市縣校班”競賽體系，市級每年舉辦單項競賽或綜合性運動會，各縣（市、區）每年至少舉辦1次學生運動會或體育節，各學校每學年至少舉辦1次全員參與的綜合性運動會或體育節，確保每個學生每學年至少參加1次校級以上體育競賽活動。強化賽事育人功能，樹立“賽場就是教育場”的理念，加強賽風賽紀教育管理，營造風清氣正的校園體育賽事氛圍，展現青少年陽光向上的精神風貌。
九、強化運動風險防控。各地各校應建立健全學校體育運動風險防范機制，制定并嚴格落實體育教學、體育活動及體育訓練安全防范措施，做好特異體質、特定疾病以及其他不適合參加體育運動等類型學生的篩查，強化學校體育場館和器材安全風險隱患排查整治，保障學生活動安全。加強體育賽事安全管理，探索建立學校體育運動意外傷害綜合保險機制。加強學校自動體外除顫儀（AED）等急救設備配備，大力推動學校急救教育，強化師生應急救護培訓。
十、加強學生體質監測。落實學生健康體檢和國家學生體質健康監測制度，各地結合實際建立學生體質健康測試抽查復核工作機制，確保數據真實反映學生體質健康水平。動態掌握學生體質健康變化趨勢，定期對學生體重超標、視力不良等情況進行分析、預警和有針對性的精準干預。學校要按年級、班級、性別等不同類別在校內公布學生體質健康、視力監測總體結果，并將每個學生的監測結果及時告知家長。將學生體質健康狀況納入校領導、體育教師及班主任考核評價，納入學校辦學質量評估的重要內容。
十一、深化家校社協同育人。各地教育局要依托教育工作領導小組，完善多部門統籌協調的學校體育工作推進機制，以學生體質健康為突破口強化“五育”并舉，讓“身上有汗、眼里有光”成為常態。各學校要將體育工作擺在更加突出位置，壓實工作責任，抓好各項措施落實，切實保障學生校內綜合體育活動時間。強化家庭育人，引導家長關注孩子身心健康，督促養成良好的體育鍛煉習慣。學校、家庭應積極做好后勤保障，為學生運動后及時更衣、清潔提供便利條件。用好社會育人資源，支持社會體育機構向中小學生提供公益性體育鍛煉服務，積極引導社會資金支持發展學校體育，多渠道增加學校體育投入。加強經驗總結交流和宣傳展示，營造全社會共同關心、支持學校體育的良好氛圍。
十二、推動數智賦能學校體育。積極推廣運用大數據、人工智能等現代化信息技術，賦能學校體育教學、訓練、評價與管理各環節。充分發揮國家和省級中小學智慧教育平臺作用，加強優質體育資源供給，支持體育教師利用數字平臺開展跨區域協同教研和專業研修。鼓勵有條件的地方和學校建設智慧體育課堂與平臺，探索應用智能穿戴設備、運動影像分析等技術，實現對運動負荷和動作規范的實時監測和個性化指導，提升教學精準性。探索構建學生體質健康數字檔案，實現常態監測、動態評估與個性化運動干預，推動體育評價由結果導向向過程導向轉變。
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