2023年,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,持續推進依法行政，全面建設法治政府，有力有效服務保障我市高質量發展和現代化建設。
一、加強統籌謀劃,完善法治政府建設機制
（一）健全完善法治政府建設工作機制。市委、市政府高度重視法治政府建設，始終將法治政府建設擺在突出位置，先后研究審議12個法治政府建設議題。充分發揮黨委法治建設議事協調機構在法治政府建設方面的統籌協調作用，有效推動法治政府建設工作在各領域落實落細。落實市委常委會、市政府常務會、政府部門領導班子學法制度，組織公職人員參加學法考試,做到以考促學、以學促用。
（二）積極推進法治政府建設示范創建。市委、市政府印發《龍巖市爭創全國法治政府建設示范市實施方案》，召開全市法治政府建設示范創建推進會，明確我市法治政府建設示范創建的總體要求、推進措施。積極參與法治政府建設示范創建，上杭縣、漳平市“法治助力建設‘大陸阿里山’”項目分別被推薦參評全國法治政府建設綜合候選地區、單項候選項目。
（三）壓緊壓實法治政府建設責任。推進中央依法治國辦法治督察整改，完成整改任務108項，整改完成率100%。聚焦學習宣傳貫徹習近平法治思想和依法決策、行政執法、行政訴訟等重點領域開展法治督察，下發督察通報，切實抓好督察整改。建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制，提升法治督察質效。在全省各設區市中率先建立法治督察員庫，進一步強化我市法治督察隊伍力量。
二、提升決策質效,健全依法行政制度體系
（一）立良法保善治促發展。制定并落實《龍巖市人民政府2023年立法工作計劃》，有序推進《龍巖中心城區公共停車場管理辦法》《龍巖市戶外廣告和招牌設置管理條例》《龍巖市電動自行車管理條例》等立法相關工作。嚴格落實地方性法規實施情況報告制度，市政府向市人大常委會報告《龍巖市奇和洞遺址保護條例》《龍巖市揚塵污染防治條例》的實施情況。
（二）提升決策法治化水平。編制2023年度市政府重大行政決策事項目錄，制定《龍巖市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》，健全決策制度體系，組織開展重大行政決策和行政規范性文件后評估工作。加快推進黨政機關法律顧問工作，實現市、縣、鄉三級447個黨政機關法律顧問全覆蓋。政府法律顧問積極參與政府涉法事項，共審查規范性文件75件、政府決策3件次。
（三）加強規范性文件監督管理。在全省率先出臺《龍巖市行政規范性文件合法性審核工作指引》，統一審核標準。加強規范性文件合法性審核，共審查涉法文件117件次，出具審核意見書66份，提出法律意見260余條。審查各縣（市、區）、各市直部門報備的規范性文件193件，建立問題通報機制，切實做到“有備必審、有錯必究”。組織開展涉及民營經濟、行政復議規范性文件專項清理工作，切實維護國家法制統一。
三、加快職能轉變，增強政府依法履職能力
（一）深化“放管服”改革。全面落實權責清單制度，做好權責清單動態調整工作，調整權責事項55項。梳理市、縣兩級行政許可事項386項，制定《龍巖市行政許可事項清單（2023年版）》。深化政務服務標準化規范化便利化改革，政務服務窗口當日辦結率99.77%、窗口授權率100%、對外承諾提速率84.11%、群眾滿意率99.99%。我市在全國優化營商環境現場會上作“匯聚共享 數智賦能 打造能辦事快辦事辦成事的‘便利龍巖’”的典型經驗交流發言，營商環境經驗做法在全國推廣?！洱垘r市推出數字賦能綜合措施加快優化政務服務環境》等經驗做法在全省推廣。
（二）打造“智慧政府”。加快推進數字經濟發展，累計31家企業列入省級融合發展新模式新業態應用標桿，15家企業入選2023年省數字經濟核心產業領域“瞪羚”企業，入選數量全省第四。深入實施“互聯網返鄉工程”，累計落地今日頭條內容質量審核中心、抖音龍巖客服中心等107個返鄉項目。加快推進政務數據匯聚共享，匯聚公共數據29億條。現已完成50類國家標準電子證照改造，共登記296個部門4969類證照，全流程網辦事項占比超過95%，審批辦件滿意率高達99.99%，實現政務服務“一網通辦”。提升“e龍巖”服務品牌，開發上線“穗龍醫療平臺”，新增一批便民服務功能。2023年“e龍巖”日活用戶達3.5萬人，新增用戶13萬人，注冊用戶突破202萬人。
（三）加強事中事后監管。強化“互聯網+監管”,我市檢查實施清單已全面梳理，監管事項已完成認領。深入開展“雙隨機、一公開”工作,下發龍巖市企業跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作實施方案，全市共抽查企業4598戶，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制。
四、加強執法監管，嚴格規范公正文明執法
（一）深化行政執法體制改革。完成市級市場監管、文化市場、交通運輸、農業、應急管理等5支綜合執法隊伍人員轉隸工作。印發《龍巖市推進鄉鎮（街道）綜合行政執法的工作意見》等文件，對永定區開展基層綜合執法賦權事項專項評估試點工作，穩步推進鄉鎮“一支隊伍管執法”改革工作。推動構建鄉鎮綜合執法協調聯動機制，確定武平縣為第三批鄉鎮片區聯合執法試點地區。
（二）加強執法規范化建設。召開市委全面依法治市委員會執法協調小組會議，統籌推進行政執法工作。做好行政執法協調監督，開展行政執法“三項制度”實地檢查并下發通報，開展行政執法案卷評查，合計評查263件，開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作，已整改問題122個，整改完成率100%。積極開展行政裁量權基準及“四張清單”梳理工作，30個市直行政執法部門編制了包容審慎監管執法“四張清單”，累計846項。全力做好省一體化大融合執法平臺建設各項工作，深入推進跨部門綜合監管改革工作，積極推行“綜合查一次”制度試點工作。
五、堅持問題導向，依法有效化解矛盾糾紛
（一）健全完善矛盾糾紛多元化解機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造紅色楓橋品牌的經驗做法在全省推廣。龍巖市矛盾糾紛多元化解平臺入選2023年第六屆數字中國建設峰會福建數字政法應用成果展。我市涉臺調解工作連續在第14、15屆海峽論壇·兩岸基層調解員聯誼交流會上作調解典型經驗交流發言。我市3名調解員獲評全國模范人民調解員，5名調解員獲評省級調解員。
（二）加強行政復議應訴工作。服務重點項目建設,依法辦結涉及征地拆遷、重點項目招投標等行政復議案件22件。助力打造營商環境，辦結涉企、涉“三小”經營主體等行政復議案件49件。依托公共法律服務平臺和鄉鎮司法所，開展市縣鄉三級“線上+線下”聯動復議咨詢服務，全市共答復咨詢800條涉復議業務問題。制定《龍巖市行政應訴管理辦法（試行）》，進一步明確行政應訴承辦部門及職責。持續落實龍巖、三明兩地《跨區域司法與行政良性互動機制的工作意見》，推進政府與法院良性互動。
我市法治政府建設工作雖然取得一定成效,但還存在一些問題。如:依法行政能力有待加強,法治政府建設示范創建合力需進一步形成,督察考核還要加大力度等。
下一步,我市將持續深入推進法治政府建設。一是提高政治站位,增強領導干部做好法治政府建設工作的責任感和使命感。二是提升依法行政能力,強化領導干部的法治思維和法治能力。三是全力推進全國法治政府建設示范市創建。四是強化督察考核,提升法治政府建設質效。
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