市委、市政府：
2022年，市信訪局認真貫徹中央和省、市法治政府建設要求，堅持以法治思維和法治方式化解矛盾，依法履行信訪工作職責，有效維護群眾合法權益，著力提升信訪干部依法行政能力，打造職能科學、權責法定、依法規范、公平公正的法治信訪工作格局。
一、依法全面履行工作職能情況
?。ㄒ唬┞男蟹ㄖ涡麄鹘逃氊?。市信訪局組織全局干部職工認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，學習《信訪工作條例》進一步提高全局干部職工對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的認知，做到融會貫通、入腦入心指導實踐、推進信訪工作高質量發展。
?。ǘ﹪栏衤鋵崣嘭熐鍐沃贫?。認真對照《信訪工作條例》，全面梳理職責權限：受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；承辦上級和本級政府交由處理的信訪事項；協調處理重要信訪事項；督導檢查信訪事項的處理；研究分析信訪情況，開展調查研究，提出改進工作完善政策和追究責任的建議；對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作進行指導。
（三）依法依規化解信訪問題。堅持運用法治思維和法治化方式化解信訪矛盾，引導群眾依法依規表達訴求。堅持公開、公正、公平地處理信訪問題，嚴格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾，以法治思維分析訴求是否合法合理，提出依法解決路徑和具體措施，真正做到“件件有著落，事事有回音”。依法及時妥善解決容易引發傾向性、苗頭性事件的矛盾糾紛。堅持常態化開展矛盾糾紛開展大排查，及時通知有關鄉鎮（街道）做好異常訪和極端行為的預警應對。實行包案領導“雙包雙掛”機制，項目化推進積案化解。積極按照中央、省信訪聯席辦工作要求，認真抓好辦信、接訪和網上信訪工作體制機制創新及進京越級上訪勸返工作流程，最多投（訪）一次工作機制，加強調研督導和網上信訪規范化辦理等情況。積極創新建立“信訪+社會心理服務+志愿服務”工作機制，妥善解決群眾合理訴求和疏導重點信訪人員心理問題。嚴格甄別擾亂信訪秩序的違法信訪行為，切實維護公民的合法權益，全力維護社會和諧穩定。
?。ㄋ模┦冀K把普法工作落實到行動上。一方面，堅持常態化學習《信訪工作條例》，突出學習形式，信訪系統先行組織學習研討，采取線上線下相結合方式開展網絡答題、知識競賽等活動，競賽期間訪問量12.5萬次。組織全體干部職工定期學習法律法規，參加學法考試，營造學法良好氛圍。同時，結合新提任科級干部任前談話，把學法、守法、用法作為談話的重要內容，作為上崗或任職的前置條件，提高政策依法辦理信訪事項的工作水平。另一方面，抓《信訪工作條例》貫徹融入到日常普法行動中，推動法律知識入腦入心。持續深入開展法治宣傳，利用“12·4”憲法宣傳周開展集中宣傳活動，加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規宣傳，舉辦專場宣傳活動，擴大條例知曉度，特別是在信訪接待過程中強化面對面法治宣傳，引導廣大群眾依法逐級理性有序反映訴求。
二、主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責
市信訪局主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，嚴格貫徹落實中央和省、市關于法治政府建設的決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化信訪制度改革、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。突出政治引領，深入學習貫徹習近平法治思想，市信訪局法治建設工作領導小組由黨組書記、局長擔任組長，其他班子成員擔任副組長，各科室負責人為成員。局主要負責人帶頭學習習近平法治思想，積極履行推進法治建設第一責任人責任，自覺武裝頭腦、指導實踐，并將推進法治建設情況列入年終述職報告；及時組織學習黨的二十大關于法治政府建設有關要求，堅持把法治信訪建設放在全局重要工作來謀劃部署，全面提升信訪工作法治化水平。
?。ǘ┊斪觥耙话咽帧惫こ獭＞种饕I導對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調督辦，定期分析信訪穩定和依法治訪工作形勢，及時研究解決有關重大問題，充分發揮引領帶頭作用，真正把推進法治建設第一責任人職責履行好、落實好，自覺為全局作表率。
?。ㄈ┘訌姽ぷ鹘y籌。堅持以人民為中心的理念，統籌推進信訪工作，依法依規狠抓矛盾化解、規范信訪秩序，深入推進法治建設，努力消減社會矛盾隱患，從根本上降低信訪群眾違法上訪的潛在風險。
?。ㄋ模┠７蹲窦o守法。堅持以身作則、以法為戒，時刻保持清醒的頭腦，嚴格用法律法規、黨紀規范自己的行為，正確行使手中的權力，不以權謀私，切實履行法律賦予的職責，自覺接受人大監督、法律監督、組織監督和群眾監督。
三、存在不足
雖然我局在推進法治政府建設過程中取得了一定成效，但對照上級的要求仍然存在一些問題和不足，主要有：
一是法治信訪建設有待加強，運用法治思維和法治方式解決問題的能力和素質有待提升，相關法律法規教育培訓的頻次和針對性還需加強；二是法治信訪宣傳工作方式方法還比較單一，宣傳的覆蓋面、影響力尚未達到預期目標；三是個別信訪人違法行為依法處理有待于進一步加強。
四、2023年工作安排
?。ㄒ唬┥钊搿缎旁L工作條例》貫徹落實年活動。持續深入《信訪工作條例》學習宣傳，分層分級、多點發力，推動《信訪工作條例》學習在信訪系統深里走、往實里走，深刻領會把握其精髓和核心要義。進一步加大宣傳力度，加強宣傳培訓，豐富宣傳形式，強化宣傳效果，引導群眾依法理性表達訴求，讓《信訪工作條例》成為推動信訪工作、規范信訪秩序的根本遵循。
?。ǘ┩七M信訪積案化解。鞏固“治重化積”專項工作成果，及時總結工作經驗，協調指導各縣（市、區）和市直各有關單位舉一反三，持續推進信訪積案化解。對已化解的積案，適時做好“回頭看”，重點把握是否存在反彈的風險隱患，并第一時間采取應對措施；對未化解的積案，對賬核清底數，落實領導包案，加強案情分析研判，突出重點，分類分批攻堅推進。
?。ㄈ┨岣叱醮无k理質效。落實好“最多投（訪）一次”工作機制，按照“八個精準”（精準受理、精準辦理、精準答復、精準研判、精準督辦、精準幫扶、精準問責、精準處置）要求打造標準化信訪工作流程，實現初信初訪事項辦理提速增效，提高一次性辦結率，防止初信初訪轉為重信重訪、重信重訪轉為難題積案。加強信訪基礎業務規范化建設，堅持規范辦理程序與解決實體性問題并重，抓實抓細受理辦理具體措施，提高及時受理率、按期辦結率。
?。ㄋ模┳ズ眠M京越級上訪工作專項整治。健全完善政法、公安、信訪、屬事單位和屬地黨委政府聯動機制，加強與省信訪局和省、市駐京信訪工作組協調聯系，及時處置各類進京赴省越級上訪，安全、文明、有效勸返進京赴省上訪人員。勸返后，嚴格落實縣（市、區）黨政領導包案，由屬事單位和屬地黨委政府按“三到位一處理”要求，做好矛盾糾紛化解、思想教育疏導和人員穩控工作，堅決避免上訪人員倒流、滯留發生。對進京赴省越級上訪突出的縣（市、區）實施掛牌督辦、限期整改。對進京赴省越級上訪人員涉嫌違反《信訪工作條例》規定，造成滋事擾序、纏訪鬧訪情節嚴重行為的，推動政法機關依法處置。
?。ㄎ澹┞鋵嵭旁L工作責任。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實信訪工作責任，主要負責同志擔負起第一責任人責任，經常分析研判信訪形勢，研究解決重大信訪問題；分管領導履行好“一崗雙責”，帶頭包案辦理分管工作范圍內的重點難點信訪事項。行業主管部門按照“誰主管、誰負責”的原則，主動擔當盡責，認真處理好本系統本部門職責范圍內的信訪問題。
（六）鍛造過硬干部隊伍。堅決把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市實施辦法，以及市委2號、3號文件精神，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規。持續開展基礎業務規范化建設活動，深入學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，采取視頻培訓、掛職鍛煉、實地指導等方式，分批分層次對全市信訪干部進行業務培訓，提高信訪干部專業素養和履職能力。
龍巖市人民政府信訪局
2022年12月28日
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備：35080202350889號
