一、加強統籌謀劃,法治政府建設推進機制進一步完善
(一)健全完善黨領導法治政府建設工作機制。市委市政府出臺《龍巖市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》,研究審議法治政府建設相關議題,將法治政府建設納入市委全面依法治市委員會年度工作要點,把法治政府建設擺在全局性位置。市、縣、鄉三級實現黨政主要負責人年終述法全覆蓋,新羅區在全省率先召開專題述法評議會的經驗做法被省委依法治省辦充分肯定并在全省推廣。武平縣獲評全國法治政府建設示范縣。
(二)加強依法行政能力建設。建立黨委(黨組)理論學習中心組、市政府常務會議、市直部門領導班子學法制度。市政府常務會議專題學習了習近平法治思想以及《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等。強化領導干部的法治教育培訓,組織公職人員參加學法考試,做到以考促學、以學促用。
(三)壓緊壓實法治政府建設責任。在全省率先設立法治建設績效考評綜合指標,將“依法行政”單項指標升格為“法治龍巖建設工作成效”綜合性指標。開展法治督察,抓好整改落實,推動紀檢監察、法治督察、黨委巡察在法治建設監督領域高效銜接,形成合力。
二、加快職能轉變,政府依法履職能力進一步增強
(一)深化“放管服”改革。黨政機構全面梳理權責事項并依法公開,全市鄉鎮(街道)完成權責清單修訂完善。落實市場準入負面清單制度,下發《市場準入負面清單(2022 年版)》。持續推進權力下放,下放委托市級行政許可事項至各縣(市、區)。開展證明事項清理,全面推行證明事項告知承諾制。
(二)優化法治化營商環境。推進一窗通辦集成服務，落實政務服務“好差評”制度。全市各級各部門共 49425 項事項進駐網上辦事大廳,開通網上辦事功能事項 49392 項,事項可網辦 99.93%。大力推進“跨省通辦”“省內通辦”?！癳龍巖”數字普惠金融服務平臺入選“2022 數字政府創新優秀案例”,“e 龍巖”獲評“福建省級智能社會治理實驗基地”榮譽。
(三)加強事中事后監管。強化“互聯網+監管”,深入開展“雙隨機、一公開”工作,建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制。
三、提升立法和決策質效,依法行政制度體系進一步健全
(一)立良法保善治促發展。做好《龍巖市農村人居環境治理條例》《龍巖市客家文化保護條例》《龍巖市汀江保護條例》《龍巖市海綿城市建設管理條例》等立法相關工作。嚴格落實地方性法規實施情況報告制度,向市人大常委會報告《龍巖市長汀水土流失區生態文明建設促進條例》等地方性法規貫徹實施情況。拓寬公眾參與立法渠道,上杭才溪人民法庭、長汀策武鎮政府被確定為省政府立法基層聯系點。
(二)提升決策法治化水平。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，對行政決策權進行規范。推動建立以政府法治機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,聘請5名市政府法律顧問，進一步充實市政府法律顧問隊伍。
(三)加強規范性文件監督管理。開展行政規范性文件制定主體確認工作,嚴格審定制發主體，做好規范性文件備案審查工作。組織全市開展規范性文件全面清理，開展涉及網約車駕駛員戶籍限制、計劃生育等專項清理活動，實現規范性文件的動態管理。
四、嚴格規范公正文明執法,行政執法水平進一步提升
(一)深化行政執法體制改革。推進城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等領域綜合行政執法改革。推進鄉鎮“一支隊伍管執法”,第一批行政執法事項賦權工作已全部完成,平均每個鄉鎮賦權 181 項。推進新羅區雁石鎮、永定區高陂鎮、長汀縣河田鎮、上杭縣古田鎮經濟發達鎮行政管理體制改革。
(二)加強執法規范化建設。規范行政執法主體,確認公布第二批市本級行政執法主體名單,組織行政執法人員參加福建省行政執法資格考試,并發放執法證。全面推行行政執法“三項制度”,加大關系群眾利益的重點領域執法力度，開展行政裁量權基準動態調整,創新包容審慎監管新型監管方式。出臺《龍巖市行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,構建行政執法機關、司法行政機關、公安機關、檢察機關、審判機關和監察機關常態化協作機制。
五、依法有效化解矛盾糾紛,社會治理現代化水平進一步提高
(一)健全完善矛盾糾紛多元化解機制。在重點時段、重點領域、重點地區結合安保維穩、掃黑除惡、“兩會”、“北京冬奧”“護航黨的二十大”、疫情防控等專項活動開展矛盾糾紛排查調處工作。建設“龍巖市矛盾糾紛多元化解平臺”，創新開發“龍巖e調解”小程序，有效維護社會和諧穩定。
(二)加強行政復議應訴工作。深化行政復議體制改革,組建市政府行政復議機構第一屆行政復議咨詢委員會,建立行政復議咨詢委員會、市政府行政復議機構與本級政府部門工作協調機制。制定《龍巖市行政案件敗訴責任追究辦法(試行)》,推行行政訴訟敗訴案件過錯責任追究與容錯免責工作。出臺《龍巖市人民政府、三明市中級人民法院、龍巖市中級人民法院關于建立跨區域司法與行政良性互動機制的工作意見》,健全府院良性互動工作機制。
下一步,我市將持續深入推進法治政府建設。一是提高政治站位,增強領導干部做好法治政府建設工作的責任感和使命感。二是提升依法行政能力,強化領導干部的法治思維和法治能力。三是全力做好全國、全省法治政府建設示范創建工作,實現以評促建。四是強化督察考核,提升法治政府建設質效。
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備：35080202350889號
