各縣（市、區）工科局，局各有關科室：
根據局“三定”方案、權責清單和全面推行“雙隨機、一公開”聯合監管、“綜合查一次”工作要求,現將《2026年度“雙隨機、一公開”聯合監管工作計劃》印發給你們，請認真抓好落實。
龍巖市工業和信息化局
2026年4月8日
2026年度“雙隨機、一公開”聯合監管工作計劃
2026年，全市工信系統要進一步深化“雙隨機、一公開”、“綜合查一次”監管工作，嚴格規范涉企行政執法檢查行為，著力推進檢查對象抽取精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環運用四項改革，實現經營主體和基層負擔“兩個減負”、監管執法精準性和實效性“兩個提升”，持續優化法治化營商環境，推動全市工業經濟高質量發展。
一、推行層級聯合執法。積極推進“一業一查”聯合監管，除煤炭行業外，其他行業領域全面推行“雙隨機、一公開”市、縣聯合檢查，縣級工信部門不再另行制定檢查計劃。市局業務科室要加強與縣級工信部門溝通協調，提前商定具體檢查時間。對已納入抽查計劃的監管事項所涉領域，除安全監管重點領域外，原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”巡查；對未列入計劃但確需開展的，或已列入計劃但需調整檢查內容的，嚴格履行審批程序并及時公示。健全以信用為基礎的新型執法機制，全面實施差異化精準監管，嚴格依據信用風險分級分類結果，對不同類別經營主體實施靶向化、差異化監管措施。省屬煤礦外的其他煤礦，由縣級工信部門根據《福建省應急管理廳 國家礦山安全監察局福建局關于進一步加強全省煤礦安全生產工作的通知》（閩應急〔2026〕32號）要求，自行制定檢查計劃。
二、嚴格抽查比例頻次。“雙隨機、一公開”監管遵循依法實施、公正高效、公開透明、協同推進原則。市、縣兩級工信部門承擔行政執法監督檢查事項的業務科（股）室為“雙隨機、一公開”監管實施主體，要根據實際情況科學合理確定抽查比例、頻次。法律法規規章有規定的，按規定實施；法律法規規章沒有規定的，轄區內市場主體抽查比例原則上控制在5%左右（涉及安全監管重點領域和只抽查1家的除外）。同一年度內因同一事項對同一檢查對象的抽查次數，原則上不超過1次（安全監管重點領域除外）。積極推進跨部門、跨層級聯合檢查、“綜合查一次”和“綜合監管一件事”。
三、嚴格規范抽查程序。市、縣兩級工信部門嚴格按《龍巖市工信局2026年度“雙隨機、一公開”聯合監管計劃表》（附件1）落實各項監管任務。市局業務科室通過政策法規科電腦隨機搖號系統，從雙隨機檢查對象名錄庫（附件2）、執法檢查人員名錄庫（附件3）中隨機抽取檢查對象、執法檢查人員，并建立“遞補抽取”機制。抽取過程由政策法規科、辦公室、人教科和承辦業務科室共同參與監督。鑒于工信部門監管執法事項涉及行業領域多、專業性強，為確保精準抽取專業監管執法人員，市局根據監管執法人員專業知識水平，分建A、B庫。煤炭行業執法人員獨立建庫，僅負責煤炭行業執法檢查，不參與其他行業雙隨機檢查。抽中A庫人員因特殊情況無法按時參加的，可延后另行擇日開展;抽中B庫正選人員因特殊情況無法按時參加的，可按順序由備選人員參加。抽中人員不能按時參加檢查或需延期開展檢查的，需說明原因。業務科室對搖號現場實施拍照留痕記錄，填寫《“雙隨機、一公開”聯合監管抽查搖號情況登記單》（附件5）。
四、嚴格規范現場檢查。全面運用掃碼入企、檢查數據實時上傳等功能，實現“指尖管、掌上查”。執法期間要嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》《福建省行政執法條例》等法律法規和《龍巖市文明規范行政執法辦法》《龍巖市行政執法用語規范指引》等相關規定，全面運用“閩執法”平臺，嚴格依照法定執法程序開展檢查，審慎執法。檢查過程中嚴格按《龍巖市工信局“雙隨機、一公開”聯合監管檢查事項內容》（附件4），堅持“寓監管于服務”，將監管與服務深度融合，嚴格落實包容審慎執法“四張清單”制度。在檢查過程中同步開展法律法規宣貫、政策宣講、合規指導，主動回應經營主體訴求，幫助經營主體規范經營行為，從源頭防范化解違法違規風險。對隨機抽查發現的違法違規行為，應當依法依規處理，并對檢查對象的整改情況進行跟蹤。檢查中發現非本部門管轄的違法違規案件線索，及時移送有管轄權的執法辦案機構，并做好線索移送登記、跟蹤反饋工作。推動監督檢查與執法辦案雙向聯動、信息互通，形成“檢查發現問題—線索移送—執法查辦—結果反饋”的監管閉環。對涉嫌犯罪的案件線索，及時移送司法機關，防止有案不移、以罰代刑等現象。
五、嚴格規范信息公開。全面運用“閩執法”一體化大融合行政執法平臺，實現行政檢查、行政處罰等全流程線上辦理和監管全程可追溯、數據全程可查詢。一是全面運用閩政務辦公APP。行政檢查行為要求做到當天及時錄入“閩執法”平臺。市、縣工信部門錄入的檢查行為、相關信息，除檢查人員不同外，其他內容要相一致。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”聯合監管抽查檢查結果公示制度。按照“誰產生、誰負責”的原則，每次“雙隨機、一公開”監管檢查結束后，市局業務科室填寫“雙隨機、一公開”聯合監管檢查結果公示審批表（附件6），經行政機關負責人審批同意后，在5個工作日內（從檢查行為結束之日起算，如一次連續檢查多日或多家的，從檢查行為結束之日的第二天起算）向“龍巖市公共信用信息平臺V4.0”和局門戶網站報送公示信息（涉密除外），做到應公示盡公示?？h級工信部門參照執行檢查結果公示制度。三是加強檔案管理。各單位業務科室及時整理匯總歸檔并妥善保管“雙隨機、一公開”聯合監管檢查檔案，年底前復印一份報送各單位政策法規科（股）備案。
附件：1.龍巖市工信局2026年度“雙隨機、一公開”聯合
監管計劃表
2.龍巖市工信局2026年動態調整的“雙隨機、一公開”聯合監管檢查抽查對象名錄庫（75家）
3.龍巖市工信局2026年動態調整的行政執法檢查人員名錄庫（46人）
4.龍巖市工信局“雙隨機、一公開”聯合監管檢查事項內容
5.龍巖市工信局“雙隨機、一公開”聯合監管抽查搖號情況登記表
6.龍巖市工信局“雙隨機、一公開”聯合監管檢查結果公示審批表
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