一、2024年工作回顧
在新中國成立75周年的重要歷史節點，在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵時刻，在新福建建設十周年的新起點上，習近平總書記回到福建考察并發表重要講話，強調要“扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，在中國式現代化建設中奮勇爭先”“加快老區蘇區振興發展”“傳承弘揚紅色文化”，飽含對老區發展的深切關懷、對老區人民的深情厚愛，全市上下倍感無上榮光、倍受鼓舞振奮。
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，在省委省政府和市委的正確領導下，深化拓展“三爭”行動，堅定不移大抓招商、大抓產業、大抓項目，閩西革命老區高質量發展示范區建設邁出新的堅實步伐。預計全年地區生產總值增長5%左右，一般公共預算總收入增長1.2%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.4%、6%。6個重大事項獲革命老區振興發展部際聯席會議支持，其中中央預算內投資對市本級項目補助標準由40%提高到80%、實現重大機制性突破。廣龍對口合作在國家評估中獲優秀等次。龍龍高鐵武平至梅州段全線開工，開行龍巖至北京夕發朝至、經濟舒適的“綠巨人”動車組。市本級政府化債取得重大突破性進展。龍巖地質公園獲評世界地質公園。冠豸山獲批國家5A級景區，我市成為全省擁有最多5A級景區的地級市。入選國家公立醫院改革與高質量發展示范項目實施城市、全國中小企業數字化轉型試點城市、國家產融合作試點城市、全國一刻鐘便民生活圈試點城市、全國深化氣候適應型城市建設試點。
——我們全力以赴拼經濟，發展動能日益增強。扎實推進新型工業化，因地制宜培育新質生產力，推動“2+4”工業產業和縣域重點產業鏈提質發展，新增省級專精特新企業57家、制造業單項冠軍5家，4家企業入選國家中小企業數字化轉型典型，5家企業入選國家級綠色工廠。新增1家建筑施工總承包特級資質企業。打好重點項目攻堅戰役，“十百千”項目均超額完成年度投資任務，馬坑礦業產能提升、福建龍鋼、龍凈儲能等512個投資億元以上項目新開竣工。深化大招商招好商行動，全市新簽約5億元以上項目85個。開展消費品以舊換新行動，直接帶動消費20億元以上，新增限上商貿企業300家，3家企業獲評“中華老字號”、實現“零”的突破。開展文旅經濟高質量發展行動、“龍年游龍巖”系列活動，全年接待游客總人數、游客旅游總花費分別增長10%、13%。永定、上杭入選全國縣域商業“領跑縣”。上杭、武平入選全省縣域重點產業鏈試點縣。
——我們多措并舉揚優勢，紅綠價值持續彰顯。用好用活紅色文化、綠色生態資源，“紅色圣地”“山水龍巖”品牌越擦越亮。編制實施對口支援工作規劃、對口支援產業園工作方案，新能源充換電試點、歷史文化街區保護、傳統村落集中連片保護等重大事項獲得支持。組建市政策項目策劃工作專班、駐京政策項目對接工作組，有效對接“兩重”“兩新”等政策，全年爭取競爭性資金116.9億元、增長25.8%。舉辦紀念古田會議95周年理論研討會，首屆“重走中央紅軍長征路”活動在我市啟動，新泉整訓紀念館順利開館，中央蘇區隱蔽斗爭歷史展列入國家安全教育基地。扎實抓好中央生態環保督察反饋問題整改，深入開展生態環境綜合整治行動，主要流域Ⅰ-Ⅱ類優質水比例由2022年50%、2023年67.1%提高到2024年85.5%，城市空氣質量居全省第一。全省拓展提升“長汀經驗”座談會在我市舉行，水土流失治理經驗做法成為全國科技創新賦能鄉村振興典型。深化林改經驗列入中央黨校教學課程案例，林業金融區塊鏈融資服務經驗在全國推廣。首創森林碳匯賠償和水土保持司法碳匯機制，生態修復司法實踐基地入選最高法示范基地。
——我們持之以恒促融合，城鄉面貌增顏提質。以產業為重點推進中心城市南部新城、北部新城開發建設，新開工京東智能制造、卓越新能源美山生物等產業項目92個。實施城鄉建設品質提升工程，全市新改造老舊小區72個，中心城區新改建雨污水管網59公里、燃氣管網22公里，建成公園綠地32公頃。持續優化城市交通路網，全市新改建城市道路41公里，新增公共停車位1500多個。成功創建全國“千兆城市”。海綿城市示范建設通過國家終期驗收。推行“158”鄉村建設工作機制，創新“五票制”農村產權制度改革，鄉村振興實績考核排名全省第一。落細落實耕地保護和糧食安全責任，新改建高標準農田20.4萬畝，糧食生產再獲豐收。七大特色農業全產業鏈產值1180億元，新增1家國家農業產業化龍頭企業?！肮╀N農場”創新做法、農村客貨郵融合發展經驗在全國推廣。我市在中國農民豐收節工作座談會上作典型發言。上杭入選全國休閑農業重點縣、省級金融支持共同富裕試驗區。閩西客家元宵節慶作為典型代表參與春節申遺，汀州城墻列入世遺預備名錄。全國非遺助力鄉村振興現場會在永定召開。
——我們千方百計激活力，改革開放蹄疾步穩。堅持以重點突破帶動全面深化改革，“十項重點改革”提升工程取得實實在在成效。全面完成地方機構改革，市級議事協調機構精簡87.8%。開展“營商環境建設年”活動，以更實舉措、更暖服務助力企業成長，新登記經營主體5萬戶。“政務數字機器人”入選全國數字政府創新成果和實踐案例。上杭、武平入選國家知識產權強縣建設試點縣。廣龍對口合作成果豐碩，廣汽紫金新能源電池綜合利用、廣州工控紫金高精銅板帶、廣藥王老吉永定生產基地等產業項目新開竣工，35個農業生產基地新列入粵港澳大灣區“菜籃子”工程，教育、醫療合作更好惠及老區群眾。武平承接粵港澳大灣區產業轉移合作模式入選全國典型。廈龍新時代山海協作開新篇，建立黨政聯席會議、專項資金支持等機制，構建形成“1+4+3”山海協作框架。主動服務兩岸融合發展，創建海峽客家文化研究與交流創新聯盟，舉辦海峽兩岸青少年棒球邀請賽暨棒球文化節，漳平臺創園連續八年在全國考評中獲得第一，漳平列入海峽兩岸現代林業融合發展試點，上杭獲批設立國家級臺創園。加快培育外貿新動能，新增外貿主體55家，落地全省首個閩粵港“跨境一鎖”快速通關業務，外貿出口總額、實際利用外資分別增長20%、39%。
——我們用心用情惠民生，群眾生活不斷改善。全面完成30項為民辦實事項目和群眾身邊10件“暖心事”，老百姓獲得感更加充實。深化“才聚龍巖”行動，越來越多優秀人才來巖就業創業，本科以上巖籍青年學子返鄉人數增長17.9%。出臺拓崗穩工促發展八條措施，城鎮新增就業1.64萬人。零工市場建設經驗在全國推廣。發放各類救助金6.6億元，困難群眾基本生活得到更好保障。推進教育強市建設，13所中小學校入選國家級實驗（示范）校，龍巖學院成為碩士學位授予單位，龍巖技師學院列入全國重點支持工匠學院，漳平入選全國學校家庭社會協同育人實驗區。推進健康龍巖建設，創新推行“無假日”門診、“無陪護”病房等服務，省級區域醫療中心——市第一醫院東部院區加快建設，市第二醫院成功創建三級甲等綜合醫院，國家級中醫重點?？茖崿F“零”的突破。國家基層衛生健康綜合試驗區建設工作推進會在長汀舉行。完善“一老一小”服務體系，建成嵌入式養老服務機構4個，新開工普惠托育綜合服務中心5個，生育友好城市建設經驗在全國推廣。我市運動員在巴黎殘奧會奪得2金、創歷史最好成績，上杭列入全國全民運動健身模范縣創建名單。第五次全國經濟普查圓滿完成。援藏援疆工作扎實推進。退役軍人、國防動員、工會、青少年、婦女兒童、關心下一代、民族宗教、外事僑務、慈善等各項工作取得新進步。
——我們慎終如始防風險，社會大局和諧穩定。科學有效應對“6·16”破歷史極值特大暴雨自然災害，全力以赴打好防汛搶險救災和災后重建攻堅戰，災后半個月全面搶通受損道路、供水、電力、通訊等基礎設施，元旦前受災重建戶全部搬入新居。出臺住房“以舊換新”等系列政策，建立房地產融資協調機制，完成5729套“保交房”攻堅任務，有效防范化解房地產風險。開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，保持重點人員“零滋事”、個人極端案件“零發生”。武平、長汀、連城獲評全國信訪工作示范縣?！绑A站楓橋”維權服務機制入選全國典型。深入實施預防警務戰略，全市刑事警情接報數、立案數分別下降18.2%、27.3%，全面實現全國、全省禁毒重點整治摘牌脫帽。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，事故起數、死亡人數保持“雙下降”，安全生產形勢平穩向好。抓好12345熱線訴求辦理，拖欠薪資、消費維權等一批群眾關切、訴求較多問題得到有效解決。
過去一年，我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展黨紀學習教育，更加堅定自覺地擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。我們深入推進法治政府建設，嚴格落實重大事項向市委請示報告制度，主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，人大代表建議、政協提案辦結率100%。我們縱深推進政府系統全面從嚴治黨，抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，著力解決社會救助“人情?！薄瓣P系?！?、不動產“登記難”、電動自行車安全隱患等領域突出問題，讓群眾看到了新變化。我們嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化整治形式主義為基層減負，進一步精簡優化基層督查檢查考核，市級“三公”經費和一般性支出下降幅度為近五年最大。
各位代表，過去一年，我們承壓前行、有效作為，取得了來之不易的成績，這根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委省政府和市委正確領導的結果，是全市人民勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向中央國家機關、央企和省直對口支援單位、對口合作和山海協作城市，向中央和省直駐巖單位、駐巖部隊和武警官兵，向關心支持龍巖發展的臺港澳同胞、海外鄉親和國際友人，向為我們打下良好基礎的老領導、老同志，致以衷心感謝和崇高敬意！
同時，我們也清醒認識到，高質量發展仍面臨不少困難和挑戰：經濟持續向好的基礎還不穩固，自主創新能力不強，產業項目接續不足；部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力；基本公共服務制度體系有待完善；財政收支“緊平衡”，政府債務負擔仍然較重；個別干部專業素養、擔當精神與新使命新要求不相適應。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。我們將直面問題、增強信心、攻堅克難，以新擔當新作為奮力干出新業績！
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，緊扣在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，深化落實省委“奮勇爭先、再上臺階”和對龍巖提出“展現六個新作為”工作要求，按照“打好五張牌、建設新龍巖”工作思路，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
今年經濟社會發展主要預期目標是：全市地區生產總值增長5%～5.5%；固定資產投資增長5%；社會消費品零售總額增長5%；地方一般公共預算收入增長3%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%、6%；城鎮新增就業1.4萬人以上。力爭在實際工作中取得更好成績。
實現上述目標，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于做好老區蘇區工作的重要論述，緊緊圍繞閩西革命老區高質量發展示范區建設重大使命，牢牢把握五個“必須統籌”重要關系，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活，奮力譜寫中國式現代化龍巖新篇章。
為此，重點做好以下六個方面工作：
（一）加快推動科技創新和產業創新深度融合，奮力在推進經濟高質量發展上展現新作為
堅定守好實體經濟這個根基，因地制宜發展新質生產力，加快打造閩粵贛邊區域先進制造業中心，塑造發展新動能新優勢。
堅持以科技創新為引領。突出企業創新主體地位，健全多層次金融服務體系，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。梯度培育創新型企業，力爭國家高新技術企業突破600家，新增省級專精特新企業40家以上。打造高能級創新平臺，做大做強有色金屬等四大產業研究院。實施重大科技專項和“揭榜掛帥”項目，爭取立項省級科技攻關項目70項以上。推進職普融通、產教融合，支持閩西職業技術學院籌建本科層次職業院校。完善全產業鏈布局科特派運行制度。加強技術經理人、產業技術工人隊伍建設。持續深化“才聚龍巖”行動，健全“引育留用”服務體系，探索創業合伙人制度，推動各類人才與老區建設“雙向奔赴”。
下好制造業先手棋。實施工業強市戰略，深化“三百”增量行動，健全“鏈長+鏈主”雙鏈驅動機制，突出抓好“2+4”重點產業，大力推進新型工業化。鞏固提升傳統優勢產業，加快技術改造和設備更新，力爭新入庫省重點技改項目200個以上，有色金屬、機械裝備產業產值分別達1550億元、930億元。做大做強戰略性新興產業，發揮紫金礦業、金龍稀土、德爾科技等鏈主企業引領帶動作用，圍繞“礦產資源勘探開采—新材料研發應用”全鏈條加大產業布局，做好“礦業+”文章，力爭新材料產業產值突破500億元，推動從原材料大市向新材料強市邁進。建立未來產業投入增長機制，科學布局公共算力中心等新型基礎設施，引導人工智能、下一代半導體等產業加快發展。大力發展數字經濟，深化“互聯網返鄉工程”，抓好全國中小企業數字化轉型試點城市建設。深化“千名干部掛千企”“供需賦能助企強鏈”機制，實打實幫助企業紓困解難。扎實推進新一輪工業（產業）園區標準化建設。支持縣（市、區）重點產業鏈發展壯大。
大力提振消費。加力擴圍實施“兩新”政策，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，穩住大宗商品消費。創新多元化消費場景，擴大健康、養老、托幼、家政、數字等服務消費，培育消費新增長點。支持“老字號”和新消費品牌跨界合作，發展首發經濟，促進國貨“潮品”消費。布局夜間經濟集聚區，打響“客家菜”品牌，培育精品民宿、度假酒店，創新文旅消費產品。持續推動房地產市場止跌回穩，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。深化城市一刻鐘便民生活圈試點建設，推動農村電商高質量發展，爭創全國現代商貿流通體系試點城市。
提高投資效益。統籌做優增量和盤活存量、管好資產和調整負債，拓展新的發展空間。接續打好重點項目攻堅戰役，建立“四個一批”工作機制，推進龍巖新機場、龍龍高鐵武平至梅州段、漳平抽蓄、浙溪水庫等重大項目，爭取贛龍廈高鐵納入國家鐵路規劃，實現全年新開竣工超10億元項目25個以上。對接用好“兩重”等政策，高質量策劃申報財政競爭性項目，精準爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持。持續釋放對口支援政策紅利，滾動實施重大對接事項清單，爭創一批突破性示范成果。及早謀劃“十五五”規劃，搶抓國家加力支持革命老區振興發展重要契機，力爭更多事項列入上級規劃盤子。持續深化大招商招好商行動，大力實施龍商回歸工程，突出產業鏈招商、全要素招商，推動優勢企業就地擴能升級。
（二）進一步全面深化改革、擴大高水平開放，奮力在服務和融入新發展格局上展現新作為
堅持向改革要動力、以開放激活力，拓展提升“十項重點改革”，推動全面深化改革走深走實，打開內外聯動發展新空間。
以經濟體制改革為牽引。主動融入全國統一大市場，建立健全公平競爭審查剛性約束機制，加快打造區域高標準市場體系示范中心、區域物流和供應鏈中心。完善支持民營經濟發展“1+N”政策體系，健全防范化解拖欠企業賬款、涉企收費長效監管等機制，促進物流降本增效，讓民營企業輕裝上陣、安心發展。高質量完成國有企業改革深化提升行動。實施“營商環境提升年”活動，深化“高效辦成一件事”“無證明城市”等利企便民改革，打造全國革命老區營商環境建設標桿城市。深化工業用地“標準地+承諾制”改革，分類分步推進低效用地再開發。深化零基預算改革，加強財政績效管理，兜牢基層“三?！钡拙€。深入推進靈活用工領域“支付即反向開票”場景試點。堅持在發展中化債、在化債中發展，健全防范化解地方政府債務風險長效機制。深化普惠金融改革創新，發揮小微企業融資協調工作機制作用，以高效益金融供給賦能實體經濟。
深化具有龍巖特色的改革。拓寬“兩山”轉化路徑，打造新時代水土流失治理“長汀經驗”、林改“武平經驗”升級版。深化醫藥衛生體制改革，高標準實施公立醫院改革與高質量發展示范項目，拓展提升長汀基層醫改經驗，建好緊密型醫聯體，促進“三醫”協同發展和治理。深化國家基礎教育綜合改革實驗區建設，加快緊密型總校制辦學等改革，促進優質教育資源均衡配置。深化“五票制”農村產權制度改革，盤活農村資源資產，助力鄉村建設。支持上杭深化“六個共富”機制，加快建設共同富裕試點縣。
加快發展外向型經濟。提升陸地港功能，積極融入海絲核心區建設，更高水平打造近海開放型城市。支持紫金、龍工等優勢企業開拓新興出口市場，完善海外綜合服務體系，爭創國家外經貿提質增效示范項目。深化國家跨境電商綜試區建設，加快重點市場海外倉布局，力爭備案跨境電商企業達120家以上。完善重點外資項目專班服務機制，促進外資穩存量、擴增量。打好新時代“僑牌”，更好引僑資、匯僑智、聚僑力。
（三）扎實推動區域協調發展和城鄉融合發展，奮力在創造高品質生活上展現新作為
主動服務和融入區域協調發展戰略，更好統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，進一步完善基本公共服務制度體系，打造閩西革命老區共同富裕示范市。
拓展區域協同發展新空間。深化與廣州對口合作、與廈門新時代山海協作，搭建“沿海鏈主+老區配套”空間鏈，促進灣區、特區“資金+技術+先進管理”向老區延伸。積極承接灣區、特區產業溢出和科技轉化成果，推動廣汽紫金新能源電池綜合利用、廣州工控紫金高精銅板帶、廈大中試基地等項目盡快建成投產。創新發展“飛地經濟”，加強產業培育和技術導入，提升廣龍合作產業園、廈龍山海協作產業園建設運營質效。加強特色農產品產銷對接，讓老區優質“土特產”不斷豐富灣區、特區“菜籃子”。更大力度拓展民生領域合作，助力老區教育、醫療等公共服務擴優提質。
增強中心城市輻射帶動功能。構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制，提升城市綜合承載力，加快南部新城、北部新城產業培育，打造中心城區人口超百萬的區域性中心城市。推進韌性安全城市建設，系統抓好地下綜合管廊、老舊管線改造等“里子”工程建設，完善城市排水防澇體系，改造提升老舊小區45個，爭創全國城市更新示范城市。完善級配合理、順暢通達的城市路網體系，新改建城市道路30公里以上，力爭中心城區紅田路三期、華蓮西路二期建成通車。擴大充換電設施、“雙千兆”網絡覆蓋面，完善城市生命線信息化監管體系，建設綠色智慧城市。因地制宜推動縣城、中心鎮建設，促進人口和公共服務資源適度集中。
走好鄉村全面振興共富路。深入學習運用“千萬工程”經驗，深化“158”鄉村建設工作機制，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。強化耕地保護和質量提升，實施糧油作物大面積單產提升行動，推廣“供銷農場”模式，保護種糧農民積極性，全年完成糧播面積192萬畝以上、總產量83.5萬噸以上。樹立大農業觀、大食物觀，做好“土特產”文章，壯大特色優勢產業，新創建一批現代農業產業園、產業強鎮、“一村一品”專業村。培育新型農業經營主體，完善聯農帶農機制，拓寬農民增收渠道。健全農業支持保護制度，發展多層次農業保險。因地制宜加強鄉村風貌管控，深化農村人居環境整治，保持田園風光，留住鄉愁記憶。支持少數民族鄉村、革命基點村全面振興。
促進人口高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，高水平建設青年友好、生育友好城市和老年友好型社區。深化落實國家《中長期青年發展規劃》。完善高質量充分就業促進機制，支持和規范發展新就業形態。完善促進生育政策，增加普惠托育、兒童醫療等公共服務供給，讓育齡家庭想生敢生愿生。深入推進教育強市建設。提升寄宿制學校辦學條件和管理水平，辦好必要的鄉村小規模學校。持續鞏固“雙減”成果，加強學生心理健康管理，護航青少年陽光安全成長。全面提升健康龍巖水平，實施醫療衛生強基工程，加快省級區域醫療中心項目建設，全域打造縣域醫療衛生次中心。深化國家安寧療護試點，建設慢病健康共管中心，推廣公立醫院“無陪護”服務模式。發展“一縣一特色”體育項目。加大基本養老服務供給，完成居家適老化改造2000戶以上，發展銀發經濟，更好托起老年人的幸福生活。
兜住兜牢民生底線。關注“小切口”服務“大民生”，突出潛績夯基補短板，持續抓好為民辦實事項目和群眾身邊“暖心事”。完善落實基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，促進居民參保擴面提質。提升防止返貧致貧監測幫扶效能，健全低收入人口分層分類幫扶機制。加強“一病一殘”等弱勢群體關愛幫扶。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，優化“12345”熱線訴求辦理機制，健全社會心理服務體系，實現矛盾糾紛源頭預防、前端化解。完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡、涉麻制毒等違法犯罪活動。完善重大突發公共事件處置保障體系，加強防災減災救災能力建設。深化安全生產治本攻堅三年行動，堅決防范遏制重特大事故發生。健全食品藥品安全責任體系，守護群眾“舌尖上的安全”。
（四）持續打響“山水龍巖”品牌，奮力在加強生態文明建設上展現新作為
完善落實“兩山”理念的體制機制，更高水平建設國家生態文明建設示范區，協同推進降碳減污擴綠增長，讓閩西大地山更綠、水更清、天更藍、生態更惠民。
突出精準科學依法治污。完善監測、監管、執法聯動機制，縱深推進中央生態環保督察反饋問題整改，有效解決群眾“家門口”的突出環境問題。深化落實河湖長制，推動形成上下游貫通一體的生態環境治理體系，確保主要流域Ⅰ-Ⅱ類優質水比例穩定在80%以上。加快老城區和城中村雨污分流改造，推進城市污水處理提質增效。因地制宜推進農村污水治理。加快重點園區污水管網明管化改造，完成省級以上工業園區“污水零直排區”建設。加強固體廢物循環利用和規范處置，全域推進“無廢城市”建設。
健全生態產品價值實現機制。加強治理理念、模式、制度和技術創新，推動南方紅壤丘陵區水土流失治理技術規范成為行業標準，爭創全國水土保持高質量發展先行區。推進重點區域林分結構調整，有效防控松材線蟲病等林業災害，精準提升森林質量。深化全國林業改革發展綜合試點市建設，推進集體林權制度“三多”改革，完善林權流轉、折資量化和林木采伐管理機制，發展森林食品、林下經濟等“生態+”產業，挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。深化國家林業碳匯試點市建設，拓展碳匯消納渠道，創新“碳匯+”模式，打造更多具有辨識度的林業碳匯應用場景。
加快經濟社會發展全面綠色轉型。積極探索生態環境導向開發模式，提升發展“含綠量”、降低“含碳量”。加強自然資源有償使用制度改革，推進碳排放權、用水權、排污權等資源要素市場化配置。大力培育醫療器械、電子元器件等環境敏感型產業。加快發展可再生能源，構建新型能源體系，探索建設零碳園區。大力推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，新創建省級綠色制造示范單位5家以上。倡導簡約適度、文明健康的生活方式，讓垃圾分類、綠色出行成為一種習慣。
（五）積極探索海峽兩岸融合發展新路，奮力在兩岸融合發展示范區建設上展現新作為
深度融入兩岸融合發展示范區建設，健全龍臺社會、經濟、情感融合機制，努力打造海峽兩岸融合發展示范樣板。
深化龍臺經貿對接合作。實施龍臺產業融合行動計劃，促進龍臺優勢產業鏈供應鏈深度融合發展。拓展提升“大陸阿里山”品牌，辦好第二屆海峽兩岸農業交流大會，推動茶葉、花卉、休閑農業等產業相融互促，爭創海峽兩岸農業融合發展示范區。發揮海峽兩岸機械產業博覽會效應，深化龍臺機械裝備產業協作發展。打造獨具特色的連城棒球小鎮，爭創國家級海峽兩岸交流基地。
深化龍臺社會人文交流。拓展提升“海峽客家”品牌，建好海峽客家文化研究與交流創新聯盟，深化尋根謁祖和宗親鄉親姻親交流。推進龍臺歷史展示溯源工程，謀劃實施南島語族起源與擴散研究項目，做好“遷臺記憶”檔案文獻整理和活化利用。加強“一縣一主題”特色交流，辦好定光文化節等活動，以民間信仰為紐帶增進情感聯系和文化認同，讓兩岸同胞心更近、情更濃。
深化龍臺融合制度創新。持續辦好海峽兩岸青少年棒球文化節，推動臺青來巖開展研學、實習、社會服務等實踐活動，讓更多的臺灣青年“首來族”成為“常來族”。完善臺胞在巖見習、就業、就醫、社保、養老、子女就學等制度保障。深入開展龍臺鄉建鄉創，發展壯大“臺胞河長”、“臺胞林長”和鄉村振興“臺胞顧問”隊伍。拓展提升“山水同耕”檢察、“臺胞楓橋”調解等司法服務，讓臺胞臺企更加暖心安心。
（六）精心守好閩西歷史文脈，奮力在提升文化影響力上展現新作為
堅持以文化人、以文潤城，賡續繁榮紅色文化、客家文化，持續打響“大愛龍巖”精神文明品牌，全面展現新時代龍巖文化氣韻和城市風采。
做好紅色文化大文章。深入挖掘“紅色圣地”內涵，加力打造古田會議豐碑、調查研究模范、萬里長征起點、中央紅色交通線等品牌，深化革命史料和革命文物研究闡釋，提升閩西紅色文化標識度。加強革命文物集中連片保護，建好長汀長征國家文化公園等項目，實施紅色文化數字記憶建構工程，辦好中央蘇區（福建）青運展，彰顯紅土地文化魅力。發揮全國黨員教育培訓示范基地帶動作用，拓展提升“1+7+N”紅色教育培訓模式。依托紅色資源加強國防教育、國防動員，鞏固發展新時代軍政軍民團結，爭創全國雙擁模范城“六連冠”。
煥發傳統文化新活力。擴大閩西“客家祖地”影響力，確?？图椅幕ㄩ}西）生態保護實驗區通過國家驗收。以珍愛之心呵護好文化遺產，系統加強客家土樓、龍巖洞、奇和洞和古村落、古建筑等保護利用。爭取“世遺”本體樓和省保廊橋列入全國重點文保單位。傳承好閩西漢劇等非物質文化遺產，加快推進龍津湖“非遺主題公園”等項目。深入挖掘“八下西洋”史料，傳承弘揚王景弘海洋文化。實施文化惠民工程，打造新時代文明實踐矩陣，建好鄉村文化會客廳，讓城市更有內涵、鄉村更有韻味。
提升龍巖文旅美譽度。推進文化和旅游深度融合發展，進一步打響“五大游”品牌，加快打造區域文旅康養消費中心。加強與大型文旅集團合作，推動文旅資源串珠成鏈，構建獨具特色的紅色、綠色和客家文化旅游帶。打造一批農文旅生態旅游小鎮、金牌旅游村。深化與粵港澳大灣區、長征沿線城市交流協作，聯動開發高品質旅游路線，推進客源互送、市場共享。拓展數字文旅等新場景，推動非遺、演出、賽事“+旅游”等融合業態加快發展。常態化舉辦“四季如歌游龍巖”系列活動，提高旅游全鏈條服務品質，讓每一位游客暢享山川之美、感悟文化魅力。
三、推進政府治理體系和治理能力現代化
新征程、新使命，對政府工作提出新的更高要求。我們要樹立和踐行正確政績觀，切實當好執行者、行動派、實干家，只要是有利于龍巖長遠發展、有利于增進民生福祉的事，就義無反顧、全力以赴去做，加快建設閩西革命老區高質量發展示范區。
堅持政治引領固根基。始終把政治建設擺在首位，嚴格執行“第一議題”制度，完善落實“四個以學”長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅決貫徹執行黨中央決策部署和省委省政府、市委工作要求，在全局中找定位、在大局中作貢獻，創造性抓好工作落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
堅持依法行政促善治。始終把法治思維和法治方式貫穿政府工作各領域全過程，全力爭創全國法治政府建設示范市。統籌有效市場和有為政府，不斷建設法治經濟、信用經濟。依法主動接受人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督和社會各界監督。高質量開展重點領域、新興領域政府立法，健全重大決策、規范性文件合法性審查機制，規范涉企行政執法，讓依法決策成為自覺、依法辦事蔚然成風。
堅持擔當作為干實事。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”，以釘釘子精神抓好改革任務落實，把進一步全面深化改革的“全景圖”轉化為“施工圖”。常懷為民之心，常思利民之策，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖。加強政府投資項目全過程監管，堅決防止“形象工程”“面子工程”。持續深化整治形式主義為基層減負，完善督檢考聯動“大效能”工作機制，讓基層有更多精力服務群眾、推動發展。
堅持清正廉潔葆本色。推進黨紀學習教育常態化長效化。持續落實中央八項規定精神推動轉變作風。強化巡視巡察、審計監督反饋問題整改和成果運用，完善重點領域和關鍵環節廉政風險防控機制，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。堅持過緊日子，當好家、理好財，把寶貴的財政資金用在發展緊要處、民生急需上。
站在閩西這片閃耀著紅色光芒的熱土，身處龍巖這座煥發著蓬勃生機的城市，我們無比自豪、滿懷信心。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的正確領導下，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全力以赴推進龍巖老區蘇區高質量發展、振興發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先！
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