2024年,龍巖市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，持續推進依法行政，建設法治政府，有力有效服務保障閩西革命老區高質量發展示范區建設。
一、法治政府建設統籌推進有力
（一）健全完善法治政府建設工作機制。市委、市政府高度重視法治政府建設，始終將法治政府建設擺在突出位置，研究審議法治政府建設議題。出臺《龍巖市領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單(2024 年版)》,市縣兩級政府及其部門均開展專題學法，提升“關鍵少數”依法行政能力。在全省率先梳理鄉鎮(街道)法治工作指引,以清單形式明晰鄉鎮(街道)在法治政府建設方面的職責，推動法治政府建設向基層延伸。
（二）積極推進法治政府建設示范創建。上杭縣、長汀縣被省委依法治省辦命名為第二批全省法治政府建設示范縣，漳平市“法治助力建設‘大陸阿里山’”項目被省委依法治省辦命名為全省法治政府建設示范項目。
（三）壓緊壓實法治政府建設責任。在全省率先建立法治政府建設提醒函制度，梳理法治政府建設工作中的存在問題，向各縣（市、區）及部分市直單位印發《關于提醒做好法治政府建設有關工作的函》，推動法治政府建設任務落實。開展法治建設督察并下發通報，強化法治督察與紀檢監察協調聯動，切實抓好督察整改。
二、政府依法履職能力穩步提升
（一）推進政府機構職能優化協同高效。下放、委托3項市級行政許可事項，進一步向基層放權賦能。開展審批權限調整評估工作，梳理市級下放委托縣級實施事項。
（二）提高政務服務效能。創新推行工程建設項目“信用+告知承諾+事中事后監管”信用承諾制審批改革，公布信用承諾制審批事項清單，平均辦結時限壓縮40%以上。多個政務服務“高效辦成一件事”套餐辦理效率走在全國全省前列，二手房交易實現24小時出證,企業開辦所有事項最快10分鐘內“一次辦全”。開展民營經濟項目用地全周期“一件事”集成服務改革，項目平均提前2-6個月投產，減少申報材料50%以上，提升審批速度80%以上。推動惠企利民政策“直達快享”，全市受理惠企辦件 22.32萬件，兌現惠企資金18.67億元。推行招商引資項目審批前期事項代辦服務，創新“拿地即開工”“驗收即領證”等舉措，代辦服務項目194個，25個項目實行“拿地即開工”。創新“新增耕地不動產登記”模式，長汀縣頒發全省第一本土地承包經營權（首次登記）不動產權證書。
（三）加強數字政府建設。完成全市政務網絡骨干網整合遷移優化，建設龍巖市首個智算中心。持續拓展e龍巖功能化服務，上線無犯罪記錄、暢游龍巖（景區購票）、殯葬服務、多測合一等便民服務事項，e龍巖獲省級智能社會治理實驗基地終期評估優秀(A)等級。龍巖市“政務數字機器人”項目入選2024數博會數字政府創新成果和實踐案例。
三、依法行政制度體系不斷健全
（一）加強重點領域立法。出臺《龍巖市中心城區經營性公共停車場管理辦法》，推動出臺《龍巖市電動自行車管理條例》《龍巖市戶外廣告和招牌設置管理條例》。組織召開龍巖市首次政府規章立法聽證會--《龍巖市中心城區經營性公共停車場管理辦法》立法聽證會,推進科學、民主、依法立法。嚴格落實地方性法規實施情況報告制度，向市人大常委會報送《龍巖市客家文化保護條例》等3部法規的實施情況報告。
（二）堅持科學民主依法決策。在全省率先制定《龍巖市重大行政決策程序實施辦法》等落實國務院重大行政決策程序暫行條例的配套規定，細化公眾參與、專家論證、風險評估等相關程序，為決策承辦單位提供操作指南，確保決策過程科學、民主、合法。編制2024年市政府重大行政決策事項目錄，嚴格執行決策程序。
（三）加強行政規范性文件管理。加強規范性文件合法性審核，出具審核意見建議書。堅持“有件必備”，向省政府和市人大常委會報備市政府規范性文件，報備率100%。落實“有備必審”，審查各縣（市、區）和市直單位報備文件，綜合運用提醒函、備案審查初審意見書等方式妥善處理審查中發現的問題。開展規范性文件清理，維護國家法治統一。
四、行政執法能力質效持續增強
（一）基層綜合執法工作取得“新進展”。確定永定區、長汀縣作為全省第四批鄉鎮片區聯合執法改革試點，召開全市基層綜合行政執法工作現場推進會，開展基層綜合執法賦權事項專項評估和基層綜合執法調研。
（二）統籌推進行政執法實現“新突破”。率先在全省出臺《龍巖市文明規范行政執法辦法》《龍巖市行政執法用語規范指引》《龍巖市涉企行政執法檢查備案管理制度（試行）》。開展全市提升行政執法質量三年行動，并進行中期評估。做好行政執法資格證件管理，組織執法人員參加福建省行政執法資格考試，發放行政執法證件，組織全市行政執法人員培訓。推行包容審慎監管執法，市直行政執法部門編制包容審慎監管執法“四張清單”。建立健全行政裁量權基準動態調整機制。
（三）行政執法協調監督得到“新提升”。在食品藥品等重點領域及鄉鎮（街道）開展行政執法突出問題專項整治行動，對執法突出問題強化整改跟蹤問效。加大行政執法案卷評查力度，以評查促整改。全面應用“閩執法”平臺，推行“綜合查一次”制度，減少涉企檢查。
五、矛盾糾紛依法有效化解
(一)充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。2024年，全市行政復議機構新收行政復議案件940件，同比2023年度575件增長63.48%，案前案中調解和解案件133件（其中案前調解24件），調撤率23.01%，較2023年度上升6.51個百分點，案前調解實現零的突破；經復議后提起訴訟71件，復議后訴訟率為9.26%，同比下降4.28個百分點。行政復議吸納行政爭議能力顯著提升，行政復議化解行政爭議主渠道作用日益凸顯。
（二）府院互動進一步深化。落實“五位一體”以庭代訓常態化新機制，開展以庭代訓。印發《龍巖市行政復議與行政訴訟工作會商會議紀要》，統一復議司法尺度。進行敗訴風險提示，督促行政機關自我糾錯。
（三）矛盾糾紛多元化解機制更加健全。2024年，市矛盾糾紛多元化解平臺共匯聚矛盾糾紛73130件，調解成功71847件，調解成功率98.25%，該平臺入選“龍巖市十佳數據要素典型應用案例”；“智慧e調解”品牌被省司法廳評為全省“優秀148”品牌，龍巖市矛盾糾紛多元化解平臺入選第二十四屆投洽會中國（廈門）國際警安法務科技展，被評為“2024數字政法創新案例”和“2024中國（廈門）國際警安法務科技展主題館優秀案例”。
下一步,龍巖市將持續深入推進法治政府建設。一是提高政治站位,增強領導干部做好法治政府建設工作的責任感和使命感。二是凝聚合力，全力爭創全國法治政府建設示范市。三是強化督促指導,提升法治政府建設質效。
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