各縣（市、區）人民政府，龍巖高新區（經開區）管委會，市直有關單位、有關企業：
《2024年數字龍巖工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
龍巖市數字龍巖建設領導小組辦公室
龍巖市“數字龍巖”建設領導小組辦公室（代章）
2024年6月6日
2024年數字龍巖工作要點
2024年，數字龍巖建設工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，按照數字中國建設整體布局規劃、數字福建工作總體部署和市委市政府決策部署，充分發揮數據要素作用，賦能千行百業數字化轉型，推動新質生產力加快發展。
一、夯實數字龍巖發展基礎
（一）加快完善數字基礎設施
1.加快建設網絡基礎設施。深入實施“信號升格”專項行動，新增5G基站850個以上。推進5G網絡在重點場所深度覆蓋和鄉村區域延伸覆蓋，提高重點園區基站密度，到年底達到7.5個/平方公里。繼續提升雙千兆光網改造建設，萬兆無源光網(10G-PON)端口新增1萬個，千兆寬帶用戶占比達到30%，提升“千兆城市”建設水平。持續推進工業互聯網標識解析二級節點建設和應用?！藏熑螁挝唬菏型ㄐ虐l展管理辦，市數據管理局、工信局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
2.優化布局算力基礎設施。持續推進政務數據中心整合和信創云平臺建設，推動建設統一的云納管平臺。持續推進土樓云谷項目建設，積極推動發展面向工業互聯網、車聯網等應用場景的邊緣數據中心，穩步推進部署云資源池、邊緣云節點，推動數據中心向“云+邊+端”分布式架構演變。積極推進人工智能計算中心布局規劃，穩妥推進建設?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭?、工信局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
3.加速發展融合基礎設施。完善城市運行管理服務平臺，發展智慧園林、智慧市政。推進城市基礎設施智能化改造升級，建設中心城區智慧管廊，在城市交通、橋梁、道路、地下管線、桿塔、水務、電力、環境治理、消防等設施中推進部署智能感知設施，逐步構建立體感知網絡，形成“物聯、數聯、智聯”一體化信息支撐體系。大力推廣智能充電基礎設施，推進智慧車聯平臺數據共享，實現充電服務智能化、數字化、便捷化。加快推進智慧物流園區、數字化物流樞紐建設?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭?、發改委、住建局、交通局、城市管理局，市直有關單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
（二）加快構建數據要素市場體系
4.提升公共數據要素供給保障。構建標準化規范化數據目錄，形成覆蓋全市各級各部門一體化數據資源目錄。健全數據供需對接機制，依托全省一體化公共數據管理體系加強市縣兩級公共數據共享應用協調，提升公共數據供給能力。完善公共數據治理體系，開展基礎綜合庫治理，提升公共數據質量?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭?，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
5.扎實推進數據要素市場化改革試點。不斷拓展公共數據應用場景，深入挖掘數據資源在賦能工業制造、普惠金融、優化營商環境中的重要作用，探索電子證照等公共數據的社會化應用，加強典型案例征集和推廣。積極推動公共數據授權開發使用，充分發揮數據價值?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭?，市直有關單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
6.加強公共數據基礎平臺安全防護。推動市一體化公共數據安全運維平臺可研編制論證，完善公共數據安全防護和監測手段，健全數據使用全流程閉環管理機制，常態化開展平臺數據安全隱患自查自糾，確保數據安全。（責任單位：市數據管理局）
二、全面推進數字化轉型發展
（三）加快做大做強數字經濟
7.培育發展特色數字產業集群。按照“一縣一特色”布局推進龍巖數字經濟產業園、龍巖文秀數字智造產業園等數字園區加快建設,支持武平新型顯示數字經濟核心產業集聚區提檔升級，爭取新增1個園區列入省級數字經濟核心產業集聚區。積極推動發展人工智能、衛星應用、信創等新興產業，遴選培育一批數字經濟創新企業。力爭全市數字經濟規模達到1553億元?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭?、工信局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
8.深入推進產業數字化融合發展。推進數字技術與農業生產、加工、流通等環節的深度融合，推廣使用智能農機具設備和終端，建設省級數字農業創新應用基地2個、農業物聯網應用基地40個。加快工業數字化轉型步伐，開展“千員萬企”數字化診斷專項行動，引導中小企業推進“智改數轉網聯”，打造一批智能化車間、全聯接工廠，培育發展人工智能產業。加強數字技術應用場景供需對接，持續培育一批數字化解決方案服務商，遴選一批優秀數字技術創新應用典型案例。完善中國（龍巖）跨境電子商務綜合試驗區線上公共服務平臺，積極打造具有龍巖特色的跨境電商特色產業帶?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、工信局、發改委、商務局、數據管理局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
9.扎實推進數字經濟產業鏈招商。深入實施“互聯網返鄉工程”，推動平臺經濟加快發展。充分利用項目全生命周期管理平臺加強數字經濟重點項目管理、協調、服務、保障等工作。積極組織企業參加數字峰會、“11·8”等重大活動，通過活動平臺推介、引進、簽約一批數字經濟項目?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭帧⑸虅站?，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
（四）提升數字政務建設效能
10.提升政務服務“一網好辦”。強化數據賦能提升營商環境，加快推進落實“高效辦成一件事”“數據最多采一次”等改革舉措，強化政務系統對接、電子證照生成應用和數據實時采集匯聚共享。優化提升e龍巖，完成社區服務、青春版、全域旅游服務等對接入駐，推進智能搜索、智能客服等數智化應用，推動更多服務事項“網上辦、掌上辦、碼上辦”。按“應駐盡駐”要求，進一步加強與閩政通的應用對接。加強政府網站和政務新媒體建設管理，推進網站平臺升級改造，加強內容發布審核把關，落實安全運行管理責任?！藏熑螁挝唬菏姓k、發改委（審改辦）、行政服務中心管委會、數據管理局，市直有關單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
11.強化市域治理“一網統管”。深化智慧公安建設，強化公安大數據實戰應用，逐步建立完善“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式。加強省一體化大融合行政執法平臺推廣使用，實現行政檢查、行政處罰、行政強制案件全部實行線上辦理，綜合查一次、片區聯合執法的計劃、方案制定及實施實現全部線上辦理。推進數字紀檢監察體系和能力建設，提升大數據反腐效能?！藏熑螁挝唬菏泄簿帧⑺痉ň?、數據管理局，市直有關單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
12.推進政務業務“一網協同”。加強省市一體化協同辦公平臺對接，推進辦公、審批等移動應用改造并“同質同源”入駐閩政通辦公應用市場，推廣即時通訊、聯合辦文、數字會務等功能應用，提升政務辦公體驗。優化辦件數據對接方式，加強自建數據系統接口標準化改造并接入省網上辦事大廳?！藏熑螁挝唬菏姓k、數據管理局、行政服務中心管委會，市直有關單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
13.提升數字政務基礎保障能力。進一步規范市級政務信息化項目管理，強化項目建設全面統籌、共建共享、集約高效。推進電子政務橫向接入“一張網”、自主可控“一朵云”和業務支撐統一平臺建設。（責任單位：市數據管理局）
（五）積極發展數字文化
14.加強數字文旅服務供給。提升“一機游龍巖”智慧服務平臺，優化在線預約預訂、流量監測監控、科學引導分流、智能導游導覽等服務功能。積極向上爭取資金扶持龍巖圖書館、永定圖書館等智慧圖書館項目建設，開展藝術館線上培訓、美術館線上作品展，持續推動公共圖書館、文化館、美術館數字化服務發展。（責任單位：市文旅局）
15.加快發展數字文旅產業。推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發和推廣應用，綜合運用大數據、人工智能、數字孿生等技術，打造智慧景區、智慧康養、數字博物館、數字展覽館等沉浸式數字化體驗場景,發展數字創意產業。加強紅色數字資源開發利用，推進紅色基因數字化傳承發展。精心謀劃辦好2024數字中國創新大賽數字文旅賽道，努力打造成全國數字文旅領域有影響力的賽事活動。（責任單位：市文旅局、民政局、衛健委、數據管理局）
（六）全面建設數字社會
16.推動智慧城鄉協同發展。加強城市數字化轉型與城市更新、空間優化、鄉村振興等重大戰略與政策銜接協同，推進城市全域數字化轉型。加快市縣一體的城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，拓展“CIM+”應用。大力發展智能建造，統籌推進建筑信息模型（BIM）技術深入應用，引導企業建立基于BIM的構件生產管理系統，開展建筑信息模型“一模到底”試點；加強房屋建筑一網統管平臺使用，提升房屋管理智慧化水平；建設城市生命線工程監測系統，強化系統平臺之間互聯互通，提高城市基礎設施運營安全水平；加強應急管理數字化平臺系統應用，提高災害監測預警和應急指揮能力。深入推進數字鄉村建設，做好省級數字鄉村試點中期評估，推進城鄉數字化協同發展。（責任單位：市住建局、交通局、應急管理局、農業農村局、數據管理局，市委網信辦）
17.推進智慧民生普惠便捷。加強校園基礎設施智能化改造,推進中小學學科實驗室、信息技術教學設備更新換代，抓好第三批省級“智慧教育試點區”“智慧校園試點?！鄙陥?。推進“三醫一張網”建設，持續深化醫保碼應用，不斷擴展醫保移動支付應用場景，落實做好電子處方應用，實現碼上就醫、移動支付、電子處方流轉等便民服務。推廣使用全省統一預約平臺，實現縣公立醫院接入，完成號源同步。推動養老服務智慧化應用，持續推進互聯網網站、移動互聯網應用的適老化改造，推動建設“智慧養老院”，依托“互聯網+”提供就近便捷養老服務。強化社會救助信息整合共享，推動社會救助服務向移動端延伸，為基層社會救助工作提供安全可靠信息支撐。積極利用“數字人社”就業一體化平臺開展數字化創新應用，提高社保服務數智化水平。（責任單位：市教育局、衛健委、醫保局、民政局、人社局、數據管理局）
（七）深入推進數字生態文明建設
18.推進生態環境智慧治理。建立龍巖生態環境“一張圖”，完善噪聲環境監測網絡。深化衛星遙感技術在一般工業固體廢物監管、生態系統監測等領域應用，利用無人機技術開展生態污染、森林防火巡檢，構建“天空地”一體化感知應用體系。（責任單位:市生態環境局、自然資源局、水利局、林業局）
19.推進綠色數據中心建設。積極推動行業數據中心節能降碳改造，引導利用率低、耗能高、效益差的“老舊小散”數據中心騰退升級，推動數據中心綠色化、集約化、規?；l展。（責任單位：市數據管理局、發改委，市通信發展管理辦）
三、加強數字化關鍵能力建設
（八）提升數字創新能力
20.推進數字技術創新突破。加快推進數字領域關鍵核心技術攻關，積極組織“2+4”工業企業數字化轉型所需關鍵技術參與省“揭榜掛帥”、省科技重大攻關項目。落實省、市各項科技創新政策措施，引導民營企業加大研發投入，激發民營企業創新活力。（責任單位：市科技局、工信局、數據管理局）
21.打造數字化發展創新平臺。充分利用數字技術做大做強有色金屬、機械裝備與專用汽車、新材料新能源、環?？萍嫉人膫€產業研究院，持續提升全市公共研發服務供給水平。加快推進龍巖學院、閩西職業技術學院區塊鏈實訓實驗室建設。（責任單位：市科技局、數據管理局，龍巖學院、閩西職業技術學院）
（九）提升數字安全能力
22.深化可信可控數字技術創新應用。落實在重要行業、關鍵領域安全可靠技術和產品應用要求，鼓勵企業面向工業領域開發安全可靠的數字化產品及服務，推進龍巖市國產化聯合實驗室建設，開展信創桌面云應用試點。加快推進密碼應用安全，落實“三同步一評估”要求，提升密碼體系化應用覆蓋率。組織開展網絡數據安全自查評估工作，筑牢網絡數據安全屏障。（責任單位：市密碼管理局，市數據管理局、工信局，市委網信辦）
四、營造數字化發展良好環境
（十）推進數字治理生態建設
23.加強數字生態治理。深化網絡空間治理，扎實推進網絡執法工作。支持企事業單位開展數字領域技術研發、專利布局、標準研制與產業推廣，促進新技術產業化和標準迭代更新。加大“指尖上的形式主義”糾治力度，切實在數字治理領域為基層減負。強化互聯網平臺治理，建立健全基于數據與信用的分級分類監管體系，完善監管數據目錄，加強數據共享應用，構建數字監管新模式。（責任單位：市委網信辦，市市場監管局、數據管理局，市直有關單位）
（十一）推進數字領域開放合作
24.深化數字經濟交流合作。加強與共建“一帶一路”國家在數字產業領域交流合作，積極組織數字企業參加中國—海合會國家產業與投資合作論壇有關數字經濟投資合作專題活動，推動“1+N”跨境電商產業園區（基地）建設。深化穗龍對口合作、廈龍山海協作，在新型基礎設施、數字產業、智慧城市、數字政府、電子商務、數據共享、技術研發、數字人才培養等方面取得更多更好合作成效。（責任單位：市發改委、商務局、數據管理局）
25.推動兩岸融合發展。結合兩岸融合發展示范區建設，促進兩岸數字行業協會合作交流，積極推動海峽兩岸客家文化交流數字化應用場景等項目建設，運用數字“第一家園”對臺一體化服務平臺發布我市出臺的惠臺惠企政策，依托“龍臺資訊”微信公眾號為臺胞臺企提供辦事服務、政策解讀等一站式服務，提升臺胞在巖生活、就業便利化程度。（責任單位：市委臺辦、發改委、數據管理局）
五、完善保障措施
（十二）加強統籌協調
充分發揮數字龍巖建設領導小組牽頭抓總作用，完善數據管理體制機制，加強數字化建設統籌協調和信息宣傳，完善考核評價體系，啟動“十五五”數字經濟專項規劃前期工作?！藏熑螁挝唬菏袛祿芾砭郑兄庇嘘P單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
（十三）強化要素保障
加強數字化發展資金保障，積極爭取地方政府專項債、中央預算內投資等資金支持，提升資金使用效率。加強數字領域人才培養、引進、使用，建立健全人才數據庫，做好數字人才認定、政策待遇落實和服務等工作。提升領導干部“數字化”思維，舉辦數據要素市場化改革與大數據產業發展等專題培訓班?！藏熑螁挝唬菏形M織部，市數據管理局、人社局，市委人才辦，古田干部學院、市委黨校，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
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