各縣（市、區）人民政府，龍巖高新區（龍巖經開區）管委會，市直有關單位、有關企業：
《2023年數字龍巖工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
龍巖市“數字龍巖”建設領導小組辦公室
2023年7月7日
2023年數字龍巖工作要點
一、夯實數字龍巖發展底座
?。ㄒ唬嫿ㄏ冗M的數字基礎設施體系
1.加快信息通信網絡建設。扎實推進5G通信網絡重點項目攻堅，協同推進千兆光網建設，力爭千兆寬帶接入用戶占比達25%，爭取成功創建國家“雙千兆”城市。積極推動5G技術與產業融合應用, 深入推進IPv6規模部署。建設新型有線電視網絡基礎設施, 大力發展智慧廣電網絡。（責任單位：市大數據局、文旅局，市通管辦，各通信運營商，廣電網絡龍巖分公司）
2.完善算力基礎設施體系。加快推進土樓云谷數據中心建設，持續推進政務數據中心整合，引導行業數據中心綠色化、集約化改造，建設一批面向特定場景的邊緣計算節點，推進云網融合發展，構建多層次算力基礎設施體系。（責任單位：市大數據局，永定區人民政府，各通信運營商）
3.推進傳統設施數字化升級。推進智能化設施在城市路橋、水務、電力、能源、管廊、交通、物流等領域的綜合應用，完善感知網絡，發展車聯網、智能充電樁（站）等基礎設施，為智慧交通、智慧水務、智慧燃氣、智慧物流、智慧市政等“智慧+”應用提供基礎支撐。（責任單位：市大數據局、發改委、工信局、住建局、交通局、水利局、城市管理局、民政局，國網龍巖供電公司）
?。ǘ┘涌鞓嫿ㄩ_放共享的數據資源體系
1.建設一體化公共數據體系。推進省市一體化數據目錄建設，完善人口、法人、電子證照等基礎庫，提升數據資源一體化匯聚治理、匯聚應用和開發服務水平。加強數據安全監測與管理，構建數據全生命周期防護體系。（責任單位：市大數據局）
2.推進專題數據庫建設。完善數據質量治理規則和標準化流程，推動數據治理，提升數據質量，面向跨部門應用場景推出農業、交通、衛生健康、生態環境等一批專題庫，支撐跨部門數據綜合應用。（責任單位：市大數據局、生態環境局交通局、農業農村局、衛健委）
3.推進數據資源開放開發。圍繞產業、民生重點領域推進數據開放共享，引導開發主體按照市場化化機制開展場景式開發利用。拓展電子證照社會化應用，探索電子證照應用新模式，推進電子證照和可信電子文件融合應用，提高各類辦事材料電子化率。（責任單位：市大數據局，行政服務中心管委會）
4.推動構建數據要素市場體系。按照全省統一部署推進數據要素市場體系建設，積極探索數據要素市場化運營機制，構建多元共治的數據要素市場治理體系, 推動數字資源價值變現；加強公共數據開發利用日常管理，保障數據流通安全。（責任單位：市發改委、大數據局）
二、激發數字經濟發展活力
?。ㄒ唬┘涌彀l展數字經濟核心產業。支持軟件企業加快發展，為數字產業快速發展提供基礎支撐。推進東南聲谷互聯網綜合服務基地建設，拓展入駐企業和客服坐席規模。支持武平新型顯示產業集聚區建設，推動產業集聚發展。推進區塊鏈產業創新發展基地建設，引進培育一批區塊鏈特色企業，開發一批特色區塊鏈應用。大力發展“專精特新”企業，加快培育數字經濟領域“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”企業。加快電子信息制造業發展，重點推進智能終端、新型顯示、網絡通信、集成電路等四大電子信息產業鏈。〔責任單位：市工信局、大數據局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
?。ǘ┐罅Πl展數字農業。實施數字農業示范帶動工程，加快推動種植業、畜牧業、漁業等領域數字化轉型，深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程，建設一批國家、省數字農業創新應用基地和農業物聯網應用基地，鼓勵發展智慧水利、智慧林業、智慧供銷。鼓勵電商企業、互聯網企業拓展涉農電商業務，充分發揮抖音龍巖特產館等電商平臺作用，助推農產品品牌化建設和可持續發展?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
?。ㄈ┩七M工業互聯網創新發展。支持培育國家級特色專業型工業互聯網平臺、省級工業互聯網示范平臺。面向有色金屬、機械裝備、新材料、新能源、電子信息、節能環保等重點行業，分行業整體推進產業數字化轉型。全年新推進100家以上工業企業“上云上平臺”，建成3個以上“5G+工業互聯網”融合應用項目，新培育一批工業互聯網APP典型應用案例?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
?。ㄋ模┩七M數字商務高質量發展。支持直播電商帶貨活動，做大做強“直播引流+實體消費”新模式。加快中國（龍巖）跨境電子商務綜合試驗區建設，完善跨境電商生態圈，打造閩粵贛邊電商集聚運營中心。不斷做強做優做大平臺經濟，促進其他營利性服務業穩定發展?！藏熑螁挝唬菏邪l改委、商務局、大數據局，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
（五）深入開展數字園區提升行動。實施數字經濟園區建設工程，按照“一縣一特色”打造數字經濟高質量發展集聚區，爭取更多園區列入省級示范性、成長型數字經濟園區或省級數字經濟核心產業集聚區；組織實施重點數字經濟園區5G通信網絡建設專項行動，推動園區專網建設，打造一批智慧園區?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
?。┐蛟鞌底只D型服務生態。建設市級工業互聯網數字化轉型服務生態供給資源池，為各產業各領域提供豐富的數字化應用解決方案。分行業制定中小型制造企業“上云上平臺”目錄，培育推廣低成本、模塊化的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務。推動高校、電信運營商、數字化服務商、企事業單位、協會等多元創新主體，聯合組建閩粵贛邊工業互聯網數字化轉型促進中心，為我市企業提供政策宣傳、科技創新、應用推廣、人才培養、業務交流、供需對接、數字化診斷等一站式公共服務。（責任單位：市工信局、大數據局）
?。ㄆ撸┩七M數字經濟產業鏈接商。深入實施互聯網返鄉工程，加強項目深度策劃和產業精準對接。認真落實“鏈長+鏈主”引領帶動、項目專班跟進、項目掛鉤幫扶等工作機制，用好廣州龍巖對口合作機制開展招商引資工作。精心組織數字中國建設峰會參會參展、招商路演和項目簽約等活動，高質量辦好2023數字中國創新大賽數字黨建賽道，積極利用活動平臺對接引進項目。全年引進數字經濟項目24個以上，其中引進互聯網返鄉項目5個以上?！藏熑螁挝唬菏写髷祿帧⑸虅站?，各縣（市、區）人民政府、龍巖高新區（經開區）管委會〕
三、推進數字政府改革建設
?。ㄒ唬┨嵘龜底终脚_支撐能力。完善政務云資源供應體系，推進政務云資源擴容升級，加強云資源使用的日常監管理，打造自主可控政務“一朵云”。統籌建設一體化應用支撐平臺、一體化公共數據平臺和一體化運維監管平臺，支撐數字政府運用。（責任單位：市大數據局）
?。ǘ﹥灮辗铡耙痪W通辦”。加強線上線下高度融合，嚴格落實標準化目錄動態調整機制，深化“一件事一次辦”集成化辦理改革，進一步提高全程網辦事項比例,推進更多審批服務事項“不見面審批”;強化數字化改革引領，推進RPA數字機器人廣泛運用，不斷提高“智能辦”水平?！藏熑螁挝唬菏邪l改委（審改辦）、大數據局、行政服務中心管委會〕
（三）提升政府運行“一網協同”。 依托閩政通（政務版）APP技術支撐能力，持續推動辦公、審批、監管、執法等各類移動應用接入，加大平臺宣傳推廣力度，全力打造“馬上就辦”的掌上數字政府。做好即時通訊、督查督辦、視頻會議、云文檔等協同辦公應用的推廣工作。（責任單位：市大數據局）
?。ㄋ模┩七M市域治理“一網統管”。整合現有黨的建設、綜合治理、社區治理、數字城管等信息資源，探索實踐城鄉社區網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，推動基層治理“多網合一、一網統管”。（責任單位：市委政法委、組織部，市公安局、民政局、城市管理局）
四、加快數字社會建設步伐
?。ㄒ唬┩七M數字鄉村建設。深入推進數字鄉村試點，推動數字技術與鄉村特色產業、文化旅游、黨務村務、基層治理等深度融合，做好上杭國家級數字鄉村試點縣的經驗總結推廣，推動長汀等省級數字鄉村試點縣建設。加強農村信息基礎設施建設，推動線路違規搭掛治理，積極推進農田廢棄通信標線清理和遷移規整。（責任單位：市委網信辦，市農業農村局、大數據局，市通管辦，廣電網絡龍巖分公司）
?。ǘ┥罨滦椭腔鄢鞘薪ㄔO。推進城市信息模型（CIM）平臺、數字孿生城市建設，推動市政基礎設施智慧化改造，完善燃氣安全綜合監管信息系統、中心城區智慧供水排水與監測系統，為城市健康運營提供有力保障。加強地下管網信息數據標準化建設，實現管網信息共享利用。完善城市運行管理服務平臺，推動城市運行管理“一網統管”。積極推進智慧社區建設，依托社區e家等平臺完善社區協商議事、養老、家政、托育等基層服務應用，推動“互聯網+政務服務”向城鄉社區延伸。認真組織實施中心城區通信“空中纜線”專項整治工作。（責任單位：市大數據局、住建局、城市管理局、民政局，行政服務中心管委會、通管辦）
?。ㄈ┘涌鞌底治穆萌诤习l展
1.推進文化數字化發展。對接文旅系統文化單位數據，接入國家文化專網。推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、藝術館等加強公共數字文化資源建設。培育線上文化傳播服務品牌，推動數字化文化傳播與服務，提升公共文化數字內容供給水平和服務能力。（責任單位：市文旅局，廣電網絡龍巖分公司）
2.提升數字文化服務能力。推動數字化文化服務，加強新型文化業態在公共文化場館的應用，推出紅色文化、客家文化、生態文化虛擬展覽，打造沉浸式體驗。加大公共文化數字化服務和體驗產品供給，鼓勵各公共文化機構與數字文化企業合作，實施龍巖圖書館、市藝術館數字化建設項目，推進智慧圖書館建設，推進公共文化智慧平臺建設，暢通數字化文化傳播渠道，拓展數字化文化服務內容。推進紅色基因數字化傳承基地建設，加快紅色數字資源開發利用，培育文化大數據產業。（責任單位：市文旅局，廣電網絡龍巖分公司）
3.提升全域旅游智慧化水平。落實推進智慧景區標準和等級評定工作，推動景區向數字化、網絡化、智能化轉型升級。借助5G網絡和數字化建設，打造世界文化遺產福建土樓（永定）特色精品數字化展覽展示工程。支持發展數字文旅經濟，培育壯大永定數字文化產業園，推進“一機游龍巖”智慧旅游平臺建設。（責任單位：市文旅局）
?。ㄋ模┩晟茢底只菝癖忝穹阵w系。配合省里推進“三醫一張網”建設，健全完善市級全民健康信息平臺，建設穗龍合作互聯網醫療平臺，推廣電子健康碼、醫保電子憑證和電子處方應用，實現碼上就醫、醫學影像資料共享調閱及自助查詢、互聯網在線咨詢、醫保移動支付、電子處方流轉等便民服務。加強教育網絡建設，推進智慧校園試點，完善智慧教育平臺。試點推進智慧社區建設,完善社區政務服務辦理、協商議事等網上社區服務，大力發展智慧養老，提升智慧民政服務水平。（責任單位：市衛健委、醫保局、教育局、人社局、民政局）
（五）完善生態環境數字化治理體系。進一步完善生態環境監測網絡，加強重點流域數據采集分析和山水林田湖草沙大數據系統建設，強化企業污染排放和自動監控設施運維的智能監管。加快推進林業碳匯試點市建設，開發面向公眾的林業碳匯項目平臺，推進林業金融區塊鏈融資服務平臺、林長制一體化智慧平臺建設，提高林業智慧化管理水平。推進水利信息資源整合，增強水利信息感知、分析、處理和智慧應用能力。（責任單位：市生態環境局、自然資源局、林業局、水利局）
五、筑牢數字安全防護屏障
?。ㄒ唬┩七M信息技術應用創新工作。推進信創云平臺擴容、終端設備和應用系統信創工作，推廣商用密碼應用，滿足政務系統密碼應用需求。加強電子政務內網建設，升級內網市級電子認證基礎設施，實現電子政務內網省市縣三級協同辦公、系統聯通，提升電子政務內網安全保障支撐能力。推進中國電信?天翼云龍巖國產化替代聯合實驗室建設。（責任單位：市委辦公室，市大數據局，中國電信福建公司龍巖分公司）
?。ǘ┘訌婈P鍵信息設施安全保護工作。建設關鍵信息基礎設施安全保衛平臺，加強數據資源采集，完善功能模塊和數據接口，優化提升大數據融合與建模應用，為開展信息系統等級保護、網絡安全攻防演習、威脅情報收集等提供有力的技術支撐。（責任單位：市公安局）
（三）提升數字治理水平。積極推進互聯網內容建設，深化網絡生態治理，健全互聯網平臺分級分類監管機制，完善跨部門聯合監管，構建多元共治的監管格局。深入實施“互聯網+監管”，及時發現、糾正和查處違法違規行為。（責任單位：市委網信辦，市市場監管局、大數據局、公安局）
六、保障措施組織部
?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。制訂出臺龍巖市數字經濟高質量發展提升行動方案（2023-2025年）、龍巖市數字政府建設提升行動方案（2023-2025年）、龍巖市新基建建設三年行動方案（2023—2025年），修訂政務信息化項目管理制度，完善數字經濟發展和數字政府建設績效管理考核評價工作機制。（責任單位：市大數據局）
（二）強化資金保障。統籌全市電子政務資金投入，加強資金管理，加大數字經濟發展政策性支持投入，完善獎補資金管理辦法，積極爭取基礎設施投資基金、地方政府專項債、中央預算內投資等資金支持。（責任單位：市財政局、大數據局）
（三）強化人才支撐。完善高端緊缺人才引進需求目錄，強化人才服務全方位全鏈條保障。支持高校創新數字經濟人才培養機制，建設完善數字經濟領域相關學科，加強校企合作推進產學研深度融合，支持“抖音數字經濟產業學院”“龍巖字節鄉村學堂”“數據標注實訓基地”等產教融合項目建設，培育互聯網營銷師、數據標注師等創新型、應用型、技能型數字經濟人才，打造一批“數字工匠”。（責任單位：市委組織部，市人社局、教育局、大數據局）
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閩公網安備：35080202350889號
